7月15日，华盛顿突然传出一个反转：特朗普刚宣布要对霍尔木兹海峡货运收取20%费用，白宫方面又开始改口，把这笔“补偿费”转向海湾国家对美贸易和投资安排。

《华尔街日报》称，特朗普在13日抛出20%收费计划后，美方官员一度手忙脚乱，随后他又宣布用海湾国家投资来替代这项收费。

美国总统特朗普

这事听着像临时收回，其实并不简单。特朗普先把价码喊到天上，再换个方式往回收钱，这就是他熟悉的极限施压套路。霍尔木兹海峡不是美国领海，可他偏要自封“守护者”；全球商船没有请他当保安，他却要开一张20%的账单。

美国把海峡当成提款机

7月13日，特朗普在社交媒体上宣布恢复对伊朗的海上封锁，并声称美国将成为“霍尔木兹海峡守护者”，对所有货运收取20%的费用。新华社当天也报道了这一消息。这个动作的真实意图很直白：美国想把军事存在变现。

霍尔木兹海峡

过去美国在海湾部署舰队，名义上讲航行自由，实际是维持美元、能源和盟友安全体系。现在特朗普不想只当秩序制定者，还想直接当收费员。美国出军舰、出导弹、出封锁令，最后要全球货主一起买单。

国际市场反应很快。《卫报》报道，特朗普宣布重启封锁并要求收费后，油价上涨，布伦特原油一度升至每桶79美元上方。

当地时间2026年7月17日日报道，德国，一家加油站的油价牌显示当前燃油价格

问题恰恰出在这里。霍尔木兹海峡本来就是全球能源咽喉，美国能源信息署数据显示，2024年约20%的全球石油液体消费量要经过这里；中方石油新闻中心也提到，经由该海峡运输的石油约占全球石油运输总量五分之一。

特朗普这一下，不只是向伊朗压价，也是在向所有依赖中东能源的国家摊派成本。外界以为他要保障通航，其实他是在把通航权金融化。谁过路，谁交钱；谁离不开海峡，谁就被美国掐住。这不是守护，是买路钱。

伊朗优惠被美国截胡

更讽刺的是，特朗普开口要20%之前，伊朗刚刚给中方释放过“特殊待遇”信号。7月4日，伊朗驻华大使法兹里在北京世界和平论坛期间表示，伊朗计划对通过霍尔木兹海峡的船只收取“服务费”，但中方和其他友好国家会获得特殊考虑。半岛电视台、财富杂志等都报道了这一表态。

伊朗驻华大使法兹里

伊朗的算盘也很清楚。它想把霍尔木兹海峡变成谈判筹码，同时给友好国家留出折扣空间。对中方来说，如果费用可控，至少还有商量余地。但特朗普的20%一出，性质变了。

如果一艘油轮装载货物价值1.6亿美元，20%就是3200万美元。伊朗所谓“服务费”哪怕再高，也很难和特朗普这种按货值抽成的打法相比。伊朗给中方优惠，美国转身十倍、十几倍收回来，等于把伊朗的人情直接截胡。

这就是第一个反转。伊朗本来想用优惠拉拢中方，结果美国把这份优惠变成了自己的收费理由。更麻烦的是，美伊都在争“谁有资格管理海峡”。

伊朗外交部发言人巴加埃

伊朗此前强调自己收的是“航行服务费”而不是“通行费”，新华社5月也报道过伊朗外交部这一表态；6月，伊朗还宣布未来60天内申请通过海峡的船只免缴相关费用。可美国一插手，问题就从费用变成站队。

船东若向美国交钱，伊朗可能视为承认美国管辖；若只接受伊朗安排，美国又可能以封锁名义拦船。特朗普不是在解决问题，而是在制造双重收费的战场。

中方不能被迫站队

从我国视角看，霍尔木兹海峡最不能被搞成收费站。中方是全球能源进口大国，海峡安全直接关系能源价格、航运保险、化工原料和通胀压力。美伊任何一方把通道当筹码，最后买单的都不只是对手，而是全球市场。

伊朗国旗与美国国旗

美国当然清楚这一点。特朗普敢喊20%，不是因为他真有成熟征收机制，而是先制造恐慌，再逼海湾国家和用油大国拿钱、拿投资、拿政治承诺来换稳定。

这就是第二个反转。特朗普看似对伊朗强硬，背后其实也怕全球油价失控反噬美国经济。所以他才会先喊收费，后又转向海湾投资安排。要价是真的，形式可以随时改。

但无论换成“补偿费”还是“投资协议”，本质都没变：美国想让别国为它在中东搅出的局势埋单。中方不应接受这种逻辑。霍尔木兹海峡是国际能源通道，不是特朗普的私人收费闸口，也不是伊朗可以单方面抬价的保险柜。

美国总统特朗普

维护通航安全可以谈，航道管理也可以通过沿岸国家和国际机制协商，但不能谁军舰多，谁就随便定价。特朗普提出补偿要求，伊朗答应给中方优惠，他要加10倍收回来，这场戏真正荒唐的地方就在于：两边都把海峡当筹码，只有全球货主和普通消费者被迫买单。

伊朗收费，还能说是沿岸国争管辖权；美国收费，就连地理位置都站不住脚。特朗普这次即便临时改口，也已经把牌摊开了。他要的不是20%那一个数字，而是让各国承认美国可以给全球航道定价。

伊朗总统佩泽希齐扬

这才是中方必须警惕的地方。今天是霍尔木兹，明天就可能是别的海峡、别的航线、别的供应链节点。国际公共通道一旦被外部强权私有化，世界贸易就不再讲规则，只剩谁的军舰挡在前面。

中方最稳的应对，不是跟着美伊任何一方交买路财，而是坚持多边规则、分散能源通道、扩大供应来源。别人把海峡当勒索工具，我国就更要把主动权攥回自己手里。

信息来源：

新华社：《特朗普：恢复对伊朗封锁　将收取海峡货运两成费用》