2026年8月7日，美国联邦法官在一项裁决中暂时叫停了五角大楼将中国生物医药企业药明康德列为“中国军工企业”的行为，裁定国防部相关官员在支撑该决定的证据审阅过程中存在多处误读。

此裁决的出台，使得特朗普政府在对华施压中惯用的“贴标签”策略，首次在其国内司法体系中遭遇了阻碍。

名单甫一落地 中企拍案而起

回看2026年6月8日，美国国防部依据《2021财年国防授权法案》第1260H条款更新所谓“中国军事企业”名单，扩容后共涵盖188家实体，涉及人工智能、新能源汽车、半导体、机器人以及生物医药等多个赛道，药明康德也首次被正式纳入其中。

五角大楼列明的所谓理由，并非药明康德直接参与什么军工业务，而是被认定与中国国务院国有资产监督管理委员会、国家国防科技工业局以及中国人民解放军存在所谓“间接拥有或关联”。

面对这顶莫须有的帽子，药明康德的回应干脆利落。

6月9日，药明康德发布公告，强调公司并非由任何中国军事或政府实体所有、控制或存在隶属性关联，也没有向中国军队提供服务，与中国国防工业基础或军民融合计划亦无任何关联，将公司认定纳入1260H名单的指称依据与事实完全不符。

公告落地的同一天，中方在外交层面也旗帜鲜明地表明态度。

6月9日，中国外交部发言人林剑在例行记者会上表示，中方一贯坚决反对美方泛化国家安全概念，划设各类名目的歧视性清单，无理打压中国企业，敦促美方纠正错误做法，停止对中国企业的无理打压行径，中方将采取必要措施，坚定维护中国企业的合法权益。

企业维权的动作紧接着就来了。

2026年6月11日（美国时间），药明康德在美国哥伦比亚特区联邦地区法院对美国国防部提起诉讼，请求法院宣告国防部将其认定为“中国军工企业”的决定无效、作废且不具有任何法律效力，撤销并废除相关认定，并将公司从1260H名单中移除。

从被列名到走进法院，前后拢共不过三天，这份果断姿态让外界一下子看清了当代中国企业面对美方无端打压时的底气。

紧接着到了2026年6月29日，药明康德又向哥伦比亚特区联邦地区法院提出初步禁令动议，请求在诉讼期间禁止国防部执行、实施或依据1260H名单认定采取任何其他行动。

法槌骤然落下 标签威力打折

真正的转折出现在2026年8月7日。

法院批准了这家中国合同研发生产企业的初步禁令动议，禁止国防部依据2021财年《国防授权法》第1260H条对药明康德作出的“中国军工企业”认定进行执行、实施或以其他方式发生效力，博斯伯格法官在裁决中指出，药明康德＂已经证明每一项适用于初步救济的因素都支持发出禁令＂。

裁决书里的措辞相当直白。博斯伯格在长达35页的裁决意见中写道，“红字标签发出的信息非常清楚，请回避”，并特别指出在被列名之后，一些客户和供应商已经取消合同、结束长期合作关系或者将业务转向药明康德的竞争对手。

面对败诉结果，五角大楼选择了沉默应对，拒绝就此发表评论；药明康德则在声明中欢迎法院裁决，称这一裁决＂使公司在诉讼过程中免于国防部认定所带来的直接不利后果＂。

要读懂这次裁决的分量，需要看清1260H名单原本的杀伤力从何而来。

按照美国近期的相关立法，国防部从今年8月晚些时候起就不得再与名单上的企业签约，从2027年起，也不得通过第三方购买这些企业的产品或服务。

而这份名单真正让中企头疼的地方，其实还不止于政府采购层面。

按照药明康德起诉状里的说法，被列入1260H清单后，公司自动被认定为《生物安全法案》下的“受关注生物技术企业”，美国联邦机构不得与其签约、发放拨款，美国私营企业若承接政府项目也不得使用其服务，直接冲击大量现有及潜在客户合作；清单公布首个交易日，药明康德港股下跌3.7%、A股下跌2.6%，同时被贴上“国家安全威胁”标签，造成不可逆的商誉损失与客户流失风险。

正是这套“贴标签”打法的连锁反应机制，让五角大楼过去能够以极低的行政成本，让被列名企业承受远超其应得的商业代价。

华盛顿方面赌的就是一个时间差，商业损害跑得快，司法审查走得慢，等企业花上一两年打完官司再讨说法，客户订单早就转向别家了。

药明康德这次赶在初步禁令阶段就把损害传导链条切断，等于把美方最擅长的“闪电战”打成了对方最不愿意面对的“证据战”。

中企主动亮剑 老把戏难再灵

回过头去数一数，中国企业在美国法院正面硬刚的先例，早已不是一桩两桩。2021年1月，小米公司被美国国防部列入相关清单，经过近4个月的诉讼后，2021年5月25日，美国哥伦比亚特区地方法院作出最终判决，解除了美国国防部对于小米公司属于“中国军工企业”的认定。

此后走上同一条路径的中企越来越多。

截至2026年6月，已经有5家中国企业就1260H清单列名正式起诉了美国国防部，分别是禾赛科技、中微半导体、大疆、药明康德和阿里巴巴，其中中微是目前唯一一家通过诉讼途径成功移出1260H清单的中国企业。

这种时而列名、时而撤回的操作节奏，本身就说明所谓认定标准根本经不起推敲，更像是被拿来当作博弈筹码在使用。

底气源自实力 老板凳终会翻船

药明康德成立于2000年，为超过4000家制药和生命科学公司提供研发和生产服务，其中包括1200多家美国客户，市值大约430亿美元。

更值得关注的是，药明康德在提交给法院的材料中指出，公司在美国雇用约450名员工，服务超过1000家美国客户，公司大部分董事会成员和执行管理层为美国人士。

同期的全球布局也没有因为1260H风波而按下暂停键。根据药明康德6月12日早间公众号发布的消息，公司位于美国特拉华州的米德尔顿基地预计将于2026年第四季度正式投入运营，旨在支持北美及欧洲市场的制剂生产需求。

五角大楼想用行政清单把中国企业挤出美国市场的算盘，与美国医药产业链自身的现实需求根本对不上号。

按照惯例，美国国防部每年都会发布该清单，并不时增删，正如分析人士所指，行政清单的动态调整性质意味着它是一扇“旋转门”，而非一堵“死墙”。

事实一再证明，依赖编制清单、随意贴标签、推行过度安全化等陈旧手段来阻碍中国企业的发展，这条道路已愈发行不通。

未来将有更多中国企业沿着这条道路坚定前行，运用法律武器捍卫应有的权益与阵地。