巴拿马又在美洲国家组织大会上对中方开火了。6月23日，在巴拿马举行的美洲国家组织成员国与观察员国对话会上，巴方领导人把矛头指向中方港口国监督检查，说得好像中方故意卡巴拿马船舶一样。

中方代表当场拆招：2026年以来，巴拿马旗船舶在我国水域连续发生多起商渔船碰撞事故，造成人员死亡失踪，中方依法检查，不针对特定国家和船旗。

这件事表面看是航运执法争议，背后却绕不开一个老账：巴拿马年初强行接管香港长和集团运营多年的巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港。

图 | 巴拿马总统穆利诺

外界原以为，巴拿马只是给美国递投名状，嘴上凶一点而已，可现在看，它不是嘴硬，而是已经把刀伸进了中企资产的口袋里。

巴拿马把契约当成废纸

巴拿马最高法院1月裁定，长和旗下公司持有巴拿马运河两端港口运营权“违宪”，随后，巴方正式取消相关合同，并把临时运营权交给马士基和地中海航运相关公司，路透社报道显示，长和方面称巴拿马人员进入港口，要求员工离开，不服从还可能面临刑事追诉。

这就不是普通商业纠纷了，中企从1997年开始依法运营这两个港口，接近30年时间里，港口服务的是巴拿马的物流、税收、就业和运河配套。

图 | 长和旗下公司巴拿马运河两端港口

巴方过去没把这些合作当问题，等美国开始炒作所谓“中方控制运河”，合同突然就成了问题。

巴拿马当然会说自己没“没收”，只是临时接管，保证港口运营，问题恰恰出在这里，你把合同撕了，把人赶走了，把运营权交给第三方，然后告诉外界这不是没收，这种话骗谁？

比立陶宛那种外交作秀更恶劣的是，巴拿马动的是实打实的资产，前者是政治表演，后者是直接掐住企业命门，性质已经变了。

图 | 巴拿马运河

美国把巴拿马推到牌桌前

很多人以为巴拿马是突然翻脸，其实这步棋早有铺垫，2025年2月，巴拿马宣布拟终止同中方共建“一带一路”谅解备忘录。中方随后约见巴拿马驻华大使，明确表示反对美国通过施压威胁破坏中巴关系，提醒巴方不要在合作上“开倒车”。

这话不是空喊，巴拿马是个典型小国，手里最硬的筹码就是运河，美国要重新压回拉美，最顺手的切口也是运河，于是巴拿马一边说主权不容谈判，一边又不断迎合华盛顿对中方企业的安全叙事。

美国当然清楚这一点，它不一定要亲自下场抢港口，只要把“中方影响力威胁运河”这顶帽子扣上，巴拿马内部就会有人主动出牌。

图 | 美国总统特朗普

第一次反差就在这里：外界以为巴拿马是在维护主权，实际它是在用牺牲契约精神的方式，向外部强权换安全感。

可换来的真是安全吗？未必，美国能给巴拿马撑腰，也能随时抬价，今天要求它退出合作，明天可能要求它在运河通航、港口规则、军事便利上继续让步。

小国把主动权交出去，最怕的不是得罪一个伙伴，而是从此每一步都要看别人脸色。

图 | 巴拿马位置

巴拿马强硬背后全是压力

巴拿马看似强硬，其实心里也慌，运河是巴拿马财政和国家身份的核心，路透社去年报道，巴拿马运河2025财年收入达到57亿美元，船舶通行量同比增长19.3%，同一时期，巴拿马运河2025/26财年预算也被批准，预计向国库贡献31.9亿美元。

这说明什么？巴拿马离不开运河，更离不开围绕运河形成的国际投资信任，如果一个国家今天可以用最高法院判决推翻几十年的合同，明天谁还敢把钱砸进去？港口、铁路、码头、物流园，哪个不是长周期投资？投资者最怕的不是利润薄，而是规则突然被政治掀桌。

图 | 巴拿马总统穆利诺

更讽刺的是，今年6月下旬，有报道称巴拿马运河收入可能超过原先52亿美元左右的预期，原因是霍尔木兹海峡紧张后，更多船只改走巴拿马运河。

这看似是巴拿马赢了，实际上只是短期吃到地缘冲突红利，中东一乱，船来了，钱多了，但这不是巴拿马自己的战略成功，而是别人家着火后，烟飘到了它家门口。

等这阵风过去，真正留下来的，是投资者对巴拿马法治环境的重新估价。

图 | 巴拿马运河

中方不是退场，而是在反压

中方的态度已经很清楚：尊重巴拿马对运河的主权，但不接受借主权之名损害中企合法权益。

5月26日，中方同巴拿马外长在纽约会见时就说得很明白，中巴关系不针对第三方，也不应受第三方干扰，希望巴方切实维护中方企业正当权益，巴方则表示重视对华关系，愿通过建设性对话化解分歧。

这就是第二个反差：巴拿马嘴上强硬，背后还得找中方沟通，因为它知道，中方不是只会买货、修港、投项目的“提款机”。中方企业能带来资金、工程、贸易和市场，也能在权益被侵害时启动法律、外交和商业反制。

图 | 巴拿马外长马丁内斯

巴拿马这次最糊涂的地方，就在于把中方的克制当成软弱，中方没有把运河问题军事化，也没有渲染谁控制谁，只是按规则做生意、按合同运营港口，结果巴方转身就把多年友谊当筹码，拿去换美国一句夸奖。

这不是聪明，是短视，从2017年建交以来，两国互惠互利，巴拿马也在这七年期间获得了飞速发展，而现在的操作就是自断前路。

国际牌桌上，朋友不是用来卖的，合同不是用来撕的，主权也不是给外部强权递刀子的借口，巴拿马若还想在运河这盘棋里保住体面，就得明白一句话：靠出卖信任换来的靠山，最后往往会变成压在自己头上的大山。

参考资料：

1.《中国代表针对巴拿马方面无端指责阐明立场》2026-06-24 16:19 来源：新华网

2.《王毅会见巴拿马外长马丁内斯-阿查》2026-05-27 14:00:12 来源：新华网