中方主持安理会会议，巴拿马外长当面提要求，中方表态很明确

5月26日，联合国安理会高级别会议。王毅外长主持。

中国是本月安理会轮值主席国，会议主题是维护联合国宪章宗旨和原则。

巴拿马外长马丁内斯-阿查站起来发言。他说巴拿马“是为了连接大洋、大洲、文化和经济而生”，说应该“以对话代替对抗”，说“对话不是软弱的标志，而是对理性、外交以及人类和平解决争端能力的最高形式的信任”。

这些话本身没错。错的是谁说出来的。

往回翻几个月。

今年1月29日，巴拿马最高法院一纸裁定，宣布长和集团运营巴拿马运河两端港口的特许经营合同“违宪”无效。 长和在这两个港口已经营28年，累计投资超过18亿美元。巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港的运营效率和可靠性在拉美名列前茅，与巴拿马工人的合作一直平稳有序。

合同是1997年签的，有《第5号法律》背书。28年都正常，突然就违宪了。

2月23日，裁决生效当天，巴拿马政府出动海事局人员，强行闯入并接管了两个港口，禁止中国企业代表进入。同一天，总统穆利诺签署行政令，由国际航运公司接管码头运营。又过了两天，当局突击搜查长和巴拿马港口公司办公室，扣押文件和档案。

这叫对话？这是单方面毁约，单方面接管，单方面霸占。 每一步都没有征求过中方意见。

3月24日，长和在伦敦国际仲裁院提交补充索赔材料，索赔金额提升至超过20亿美元。

然后就是5月26日。

巴拿马外长坐在安理会会议厅里，看着坐在主席位上的王毅外长，呼吁中方“尊重宪法和法治”。

毁约的人来谈尊重，味道就不对了。

谁先不尊重谁的？合同在你那签的，法律是你自己颁布的，28年来中国企业在你的港口上运营、缴税、创造就业，一切都在你的法律框架内正常运行。

然后美国国务卿2月访问巴拿马，扬言要“收回运河”。紧接着你这边就以“违宪”为由收回了合同。鲁比奥1月30日就发文说对裁决“感到鼓舞”。裁决还没下来，华盛顿已经在拍手了。

这不是法律问题。这是面对压力选了最软的方向，转身对中国企业动刀。 这就是巴拿马

外长说的“法治”。

还有个细节。

巴拿马政府从3月开始反复喊冤，说中国港口“扣留”了大量巴拿马籍商船。4月份有136艘被“滞留”。听着很严重。

但细看数据，这些被检查的船舶，不少是因为消防设备、救生设施等安全问题被查出不符合国际标准。

港口国监督是联合国国际海事组织框架下的全球性机制，150多个缔约国每年按统一标准执行。 规则对所有人一视同仁，巴拿马籍船舶没有豁免权。

3月8日到12日，短短五天，中方港口对巴拿马籍船舶集中检查，28艘被滞留。4月上升到136艘。巴方说这是“经济胁迫”。但这套检查流程自2004年起年年执行，标准公开，结果接受国际监督。查出来的是消防设备缺失、救生设施过期、防污染记录不全——这些缺陷在任何一个缔约国港口都会吃整改通知。

查出的问题多，是因为巴拿马作为全球最大方便旗注册国，注册船舶超过8600艘，相当比例船龄偏高、维护水平参差不齐。

巴拿马外长

规则一直在那，以前管得松，现在管得严了，对方不习惯了。

巴拿马政府把事情捅到安理会。中方表态很清楚：巴方毁约在先，底线不退。

然后马丁内斯-阿查在会上大谈“对话代替对抗”。

这话本身没错。但对话的前提是相互尊重。你先把合同撕了，港口占了，公司查了，然后跑来说“咱们对话吧”——这不是对话，是想用这两个字把前面的事翻过去。

真正的对话，不是建立在毁约和非法接管之上的。前提是停止侵害，让中国企业恢复正常运营。连这个最基本的诚意都没拿出来，谈什么对话。

巴拿马政府一直把“法律程序”挂在嘴边。说最高法院的裁决必须执行，是宪法规定的。

那长和向国际仲裁院提起的仲裁程序，算不算法律程序？国际商会仲裁院的规则，算不算法律？《纽约公约》关于国际仲裁裁决必须被缔约国执行的条款，算不算法律？

有选择地尊重法律，就是不尊重法律。

巴拿马外长在安理会说的那些话，单独拎出来都没毛病。但放在他们政府干了这些事之后，每一句都站不住。法治不是挡箭牌。契约精神也不是对着别人的合同说“你违宪”，转头对国际仲裁说“我们在走程序”。

这是整个事件最经不起细看的地方。

其实中方一直和巴拿马强调过，中国始终是国际法治的坚定维护者，也是契约精神的坚定捍卫者。巴方对此应有清醒认识，纠正错误，回到法治和契约的轨道上来。

不是我们要为难巴拿马，是你自己走错了路。想谈，先把之前做的那些事情纠正过来。

20亿美元索赔还在那，两座被强占的港口还没还回来。 巴拿马要真想解决问题，第一件事不是在安理会喊话，是让中国企业重新回到他们合法拥有的港口上去。在那之前，说再多“多边主义”“对话精神”都没用。

长和在巴拿马投了18亿美元，运营了28年。一纸裁决全没了。

但真正被撕掉的，不只是一份合同。 巴拿马这个国家，靠运河吃饭，靠国际贸易立身。它自己就是国际法的产物，是契约的受益者。一个靠规则和契约安身立命的国家，今天把白纸黑字的合同当废纸扔了。

撕掉的不光是长和的合同，也是自己赖以为生的信用。

巴拿马外长在安理会说了不少漂亮话。唯独没提“道歉”两个字。