7月13日下午,一场座谈会在北京召开。
同一天,国务院关于《扩大消费“十五五”规划》的批复对外公布。两件事凑到一块儿,信号已经很清楚了:2026年下半年,日子会有一些不一样。有些变化已经在路上了,有些正在悄悄起头。

先看消费这块。7月13日,国务院批复了《扩大消费“十五五”规划》,国函〔2026〕66号。这份规划的目标定得很清楚,到2030年,社会消费品零售总额要达到60万亿元左右。

规划围绕促进服务消费提质惠民、推动商品消费扩容升级、培育打造消费新业态新模式新场景、着力提升消费能力、大力优化消费环境、加力完善促进消费制度机制等6个方面,部署了28条重点任务举措。

住房这块,以后不只是卖房子,要建“好房子”,安全、舒适、绿色、智慧。城中村、老旧小区继续改。公积金的使用范围也要扩大。
汽车这块,思路变了,从“购买管理”转向“使用管理”。那些“久摇不中”的无车家庭,分年限保障购车需求。充电桩建设要跟上,撑起电动汽车的充电需求。

二手车流通、汽车改装、房车露营这些后市场,也要搞起来。收入这块,要多渠道增加城乡居民的财产性收入。
假期这块,带薪年休假要严格落实,鼓励和传统节日、地方特色活动结合起来。说白了,从房子到车子,从收入到假期,方方面面都在往一个方向使劲,让老百姓敢花钱、愿花钱。

就业是最大的民生。6月17日,国务院印发了《实施就业优先战略“十五五”规划》,国发〔2026〕16号。这是“十五五”时期就业领域首个专项规划。
规划的目标很务实:就业保持总体稳定,高质量充分就业取得新进展。城镇就业稳定增长,失业水平有效控制,重点群体就业保持稳定,确保零就业家庭至少一人实现就业。

就业环境要更加公平。统一规范的人力资源市场体系进一步健全,影响平等就业的不合理限制和就业歧视要得到有效治理。
还有一个值得注意的点,灵活就业和新就业形态要健康发展。这意味着,以后除了传统的上班模式,灵活就业这条路会越来越宽。

7月13日的座谈会上也专门强调了:要深入做好稳就业稳企业工作,实施好稳岗扩容提质行动,积极拓展新职业新岗位,确保就业大局稳定。
一句话,饭碗要端稳,岗位要拓宽。

货币政策这块,7月4日,央行货币政策委员会召开了2026年第二季度例会。
会议明确提出:要继续实施适度宽松的货币政策,加大逆周期和跨周期调节力度。促进社会综合融资成本低位运行。把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量。

7月13日的座谈会上,李强强调要“加大逆周期调节力度,用好用足存量政策,预研储备增量政策”。翻译成大白话:该出手时就出手,政策工具已经准备好了,随时能用。
财政政策方面,在扩大内需和结构调整上要发挥更大作用。坚持投资于物和投资于人协同发力。除了搞基建这些“硬投资”,教育、培训、医疗、养老、托育这些“软投资”也要加码。

“十五五”开局之年,中央部署了“六张网”的规划建设,水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网。这是“十五五”规划纲要中构建现代化基础设施体系23项工程的重要组成部分。
这不光是稳增长、扩内需的关键之举,更是夯实中国式现代化战略底座的长远之策。

据国家发展改革委测算,今年仅“六张网”及相关重点领域建设的投资规模就超过7万亿元。其中,仅新型电网一项,“十五五”时期预计投资就超过5万亿元。
这些基建项目听着高大上,但落到地上就是实打实的就业机会和经济增长点。修路建网、铺线立杆,每一个项目背后都是无数人的饭碗。

回头捋一捋这几个变化,消费在升级,从“有没有”到“好不好”;就业在稳住,饭碗要端牢、岗位要拓宽;钱袋子在松动,政策工具随时准备出手;基建在大干,“六张网”铺开就是七万亿的大盘子。

这些变化不是凭空来的。7月13日的座谈会上,专家和企业家们认为,上半年中国经济总体平稳,新动能加快壮大,以自身发展的确定性有力应对外部环境的不确定性。
下半年的路怎么走,方向已经清楚了。剩下的,就是看这些政策怎么一步步落地,变成每个人日子里的真实变化。
更新时间:2026-07-16
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