在国际政治的舞台上,放狠话往往是最不需要成本的。在6月中旬的欧盟峰会召开前夕,欧洲各路政客的调门一个比一个高。有人炒作中国新能源产业“产能过剩”,有人公开高呼要效仿当年的《广场协议》,用逼迫人民币升值的手段来整垮中国制造的竞争力。一时间,黑云压城,仿佛一场规模空前的中欧贸易大战已经箭在弦上,随时就要爆发。
然而,当时间来到6月20日,英国《金融时报》在峰会闭幕后刊登的一篇报道,却让国际舆论从中品出了浓浓的幽默感,因为这篇报道的标题叫作:《欧盟推迟了与中国的贸易对抗》。

报道指出,如今,欧盟内部已经形成了一个痛苦的共识:欧盟与中国之间的商品贸易逆差,已经膨胀到了一个令欧洲决策层无非忍受的规模,日均10亿欧元。仅2025年,欧盟对华全年贸易逆差就达到了3606亿欧元,比2024年增长了15%。而在今年的前四个月里,这一趋势非但没有得到遏制,逆差规模还进一步扩大了10%。
一边是欧洲对华出口的持续萎缩,另一边则是物美价廉的中国制造如潮水般涌入欧洲市场。面对这样惨淡的局面,早在本届欧盟峰会开幕之时,欧盟最大党团欧洲人民党就发表了一份措辞极其强硬的声明,高呼“绝不接受中国不公平的市场干预”,并要求欧盟“停止对中国的长远野心抱有天真幻想”。德国总理默茨和欧委会主席冯德莱恩等十几位欧盟领导人也纷纷在声明上签字画押,试图营造出一种“欧洲即将全面对华贸易宣战”的紧张氛围。
然而,姿态上的高调,并不能转化为战略上的实力。欧盟虽然看似庞大,但一旦进入到具体的利益算计之中,立刻就成了一盘各怀鬼胎的散沙。
在本届欧盟峰会上,以法、意、波、荷等国为代表的鹰派阵营本想毕其功于一役,鼓吹对华加征更高关税,并实施配额限制政策,强行通过更具攻击性的排华贸易法案。但他们很快发现,队伍根本带不动。但是,以西班牙为首的鸽派成员国,对此却表现出了坚决的反制态度。西班牙首相桑切斯峰会现场明确表示,在中国新能源产业席卷全球的大背景下,中国在很多领域反而是欧洲的“潜在盟友”,因此西班牙强烈反对任何可能导致中欧贸易争端升级的限制措施。

对此,一位参与峰会的欧盟政府官员,在接受《金融时报》采访时无奈表示:“想要就新的对华贸易保护工具达成一致,我们还差得远,谈判时机根本就没有成熟。”
欧洲人这次之所以在临门一脚时选择了集体往回缩,最核心的原因可以用一个字来概括,那就是“怕”。据多位不愿透漏姓名的欧盟外交官表示,好几个成员国在峰会上明确表态,在欧盟真正找到能够替代中国的关键原材料和庞大市场之前,绝对不能轻举妄动和中方闹翻,理由是“我们实在恐惧中国的报复”。
用奥地利总理施托克的话说:“我们把自己逼入了一个境地,也许是因为过去太天真,也许是因为日子过得太舒服……总之,我们自己给自己挖了一个大坑,现在想从这个坑里爬出来太难了。我们心里非常清楚,欧洲的每一次对华行动,都必然会激怒对方并引发强烈的反作用力。而这种反作用力,必须是欧洲联盟能够真正承受得起的。”
很显然,今天的欧盟,面对已经牢牢掌握了全球清洁能源供应链绝对优势、手握稀土等关键矿产出口管制主动权的中国,根本没有能力承受挑起全面贸易战的代价。明知打不过也耗不起,要是欧盟还选择继续蛮干,最后的只能是政治自杀。
手里的底牌已经穿帮,台下的分歧又无法弥合,为了维持最后的体面,在本届欧盟峰会结束后,各方最终炮制出了一个充斥着浓浓官僚主义气息的折中决议。这个决议的要点有二:一是强调欧洲的内部团结;二是要继续与中国这个欧洲最主要的经济伙伴保持“建设性对话”。
欧盟各国领导人给冯德莱恩和欧委会下达了一个看似清晰、实则模糊的授权。一方面,他们要求她继续找中国谈判,而且强调“与华对话必须产生实际的结果”;而另一方面,他们又呼吁她继续完善欧盟的政策工具箱,以便在必要时对中国“硬得起来”。至于相关决议到底应该怎么落实,决议里只字未提。

事实证明,大国之间的经贸博弈,到最后拼的永远是供应链的弹性和产业的真实效率,而不是政客们在记者会上的嗓门大小。欧盟既想摆脱对中国的依赖,又无法承受脱钩带来的代价;既想高举价值观的大旗讨伐中国,又舍不得中国市场上的既得利益。如此分裂的对华思维,注定了欧盟只能在“强硬”和“对话”这两个矛盾选项之间反复横跳,直至最后筋疲力尽,被迫接受现实。
更新时间:2026-06-27
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