文/北月
俄乌冲突久拖不决,已经成了一个钱坑,现在乌克兰的财政缺口越来越大,扮演援乌主力的欧洲也正面临越来越大的财务压力,明年乌克兰如何补财政缺口已经成了大问题,现在欧盟内部再度盯上了被冻结的2000多亿欧元俄罗斯资产。

仗似乎打不完,乌克兰成了钱坑
根据彭博社的说法,国际货币基金组织在今年6月对乌克兰的经济与财务状况做了一个评估,认为明年乌克兰的预算赤字将达到国内生产总值的17.8%,乍一看已经很高了,不过与今年相比,这一占比其实降低了3.3个百分点。值得一提的是,国际货币基金组织所做这一评估有一个重要前提,那就是今年年底俄乌冲突结束,也就是说,如果今年战事还是无法结束,那明年的预算赤字占比将比目前所评估的17.8%还要高,甚至要高出很多,毕竟打仗可是最烧钱的。
以目前的情况看,今年俄乌终战的概率非常小,普京的目标至少是拿下顿巴斯,在进入2027年之前,实现这一点的概率很低,到2029年1月特朗普卸任前能否实现这一战略目标依旧是一个疑问。乌克兰虽然有了停战之心,但坚决拒绝俄罗斯所提出的“割地”条件,在此背景下,俄乌双方到明年只能接着打。
既然仗打不完,那乌克兰就要面临财政挑战加剧的困境,换句话讲,明年乌克兰将继续面临财务大缺口,但目前还不清楚这一财务缺口会有多大、乌克兰将如何筹措财源。
本周乌克兰政府将会与与国际货币基金组织展开新一轮谈判,以获得下一笔援助拨款,如果顺利的话,乌克兰将会拿到近50亿美元的援助,包括国际货币基金组织提供的将近7亿美元,以及原定第3季度取得的欧盟约40亿美元资金的援助,后者为欧盟今年援乌方案的一部分,如果不顺的话,不要说明年拨款,就连今年第三季如何应对财务黑洞都是一个大问题。

财务面临挑战,乌克兰最终还得找欧盟
事实上过去两年,乌克兰在财政问题上一直面临艰巨挑战,主要是因为特朗普上台后直接切断了对乌克兰的财务与军事援助,而在拜登时期,乌克兰打仗与维系国家运作的钱基本上都是由美欧均分,由于特朗普不再给钱,援乌的重任自然也就落到了欧洲的身上。
欧洲已经扛了两年,到了明年能否再支撑向乌克兰提供资金恐怕是一个高度疑问,更关键的是,欧洲极右翼政治势力正快速崛起,而法国明年要进行总统大选,极右翼的“国民阵线”正占据优势,一旦法国政坛出现剧变,极右翼上台,乌克兰从欧洲获取资金的前景恐怕会更加悲观。
随着乌克兰财政压力升高,欧洲国家再度把目标瞄到了遭冻结的俄罗斯资产身上,西班牙、波兰、荷兰和瑞典四国外长在8月27日致函欧盟,认为在乌克兰面临新一波资金压力之际,是重新考虑这项提案的时候了。
其实之前欧盟方面曾多次讨论这一议题,但比利时不同意,因为被冻结的俄罗斯资产主要在比利时的欧洲清算银行,如果这笔钱被动用,未来仗打完,俄罗斯向比利时要钱怎么办?难道让比利时自己赔偿这笔钱吗?

欧盟想动用俄罗斯被冻结的资产并不容易
此外,这一提案也直接关系到比利时与欧洲清算银行的金融信誉,一旦塌方,后果将不堪设想。
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更新时间:2026-08-31
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