2月23号,巴拿马政府干了一件震惊全球商界的事——直接派军警和政府人员,没打招呼、没协商谈判,就冲进了中国长和集团运营近30年的两大港口,当场查封办公区域、切断运营系统,把中方管理人员硬生生赶出去,还收缴了员工的门禁卡,连IT运维人员都不让登录调度系统,二话不说就霸占了整个港口的控制权。
这不是商业纠纷,也不是正常的行政监管,就是一场赤裸裸的强权掠夺,明着撕毁合同、抢夺别人的合法资产,消息一出来,整个国际商界都炸了锅。

可能有人会问,长和集团跟巴拿马到底有啥渊源?为啥巴拿马会突然下此狠手?这事得从1997年说起。
那一年,巴拿马刚从美国手里拿回巴拿马运河的主权,运河两端的巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港,当时还是设施陈旧、没人愿意接手的烂摊子,根本没有企业敢往这里投资。
就在这个时候,长和集团站了出来,通过正规的国际招标,拿下了这两个港口25年的特许经营权,后来双方又顺利续约,把经营权延长到了2047年。

这近30年来,长和集团可不是坐享其成,而是真金白银地投入。
前前后后砸了18亿美元,把两个破旧码头改造成了现代化的物流枢纽,不仅让港口的运营效率大幅提升,还为巴拿马当地创造了2.5万个就业岗位,累计缴纳的税费超过6.68亿美元,实打实帮巴拿马拉动了经济、解决了民生难题。
现在这两个港口,承担着巴拿马运河40%的集装箱吞吐量,说是巴拿马经济的“命根子”都不为过,要是没有长和集团的投入,这两个港口根本不可能有今天的规模。

可谁能想到,巴拿马政府竟然能翻脸不认人,把长和集团的付出抛到九霄云外。
今年1月29号巴拿马最高法院突然下发的一份裁决,毫无征兆地宣布,长和集团跟巴拿马政府签订的港口特许经营合同“违宪无效”,理由牵强得让人无法接受,连一份详细的合理说明都没有。
更过分的是,从这份裁决下发,到2月23号强行接管港口,巴拿马政府只用了不到一个月的时间,整个过程快得让人猝不及防,显然是早有预谋,就是铁了心要把港口抢到手。

根据长和集团在港交所发布的公告,巴拿马政府在2月23号当天,一边在官方宪报上刊登最高法院的裁决和总统签署的行政法令,一边就派人员强行闯入港口,宣布终止长和集团的特许经营权,还禁止长和的代表进入港区。
现场的军警封死了所有出入口,长和的管理人员被强行驱逐,连业务资料都不让带走,巴拿马的人直接霸占了港口控制中心,接管了所有设备和资产,说白了就是明抢,一点遮羞布都不想盖。

长和集团当场就发表声明,强烈反对巴拿马政府的这种非法行为,明确表示这份裁决、行政法令,还有强行接管的动作,都不符合相关法律框架,完全是单方面的违法操作。
而且长和集团还强调,自己这些年一直严格遵守巴拿马的法律法规,按时缴税、履行合同义务,从来没有出现过违规行为,巴拿马所谓的“合同违宪”“税务争议”,全都是没有实质证据的借口。
目前,长和集团已经启动了国际仲裁,打算通过法律途径维护自己的合法权益,索赔金额可能高达30亿到50亿美元,比巴拿马抢到手的资产还要多一倍。

巴拿马政府大概以为,抢下这两个港口就能捡个大便宜,既能缓解自己的财政压力,还能提升政府支持率,可他们万万没想到,这一举动简直是自掘坟墓,刚接管没几天,麻烦就接二连三地找上门来。
最直接的就是港口运营彻底乱了套,长和的核心管理团队被赶走后,巴拿马方面根本没人会操作港口的智能调度系统,只能退回到用人工纸质单据办公的时代,效率暴跌到离谱。

据统计,接管后的第一周,这两个港口的集装箱吞吐量就同比下降了43.6%,创下了历史最大跌幅。
船舶待泊时间翻了三倍多,大量集装箱堆积在堆场,周转速度慢得惊人。
当地出口的农产品因为滞港,好多都腐烂变质了,进口的工业零部件送不到工厂,已经有三家本土制造企业直接停产,损失惨重。
巴拿马本想靠抢港口赚钱,结果反而让自己的核心产业陷入了瘫痪,真是搬起石头砸自己的脚。

更严重的是,巴拿马的国际信用彻底崩了。国际社会最看重的就是契约精神,可巴拿马政府说撕合同就撕合同,说抢资产就抢资产,根本不讲规矩,这让全球投资者都寒了心。
原本打算在巴拿马投资的企业,纷纷暂停了项目,多个待建的基建项目直接黄了。
国际知名投行摩根士丹利更是发出预警,打算把巴拿马从“新兴市场”的名单里剔除,巴拿马的投资信心指数,在拉美地区一下子掉了8个名次,彻底成了国际投资界的“黑名单”。

巴拿马政府为啥敢这么明目张胆地抢中国企业的资产?背后离不开美国的撑腰。
自从特朗普第二次就任美国总统后,就一直炒作“中国通过港口控制巴拿马运河”的论调,把长和集团在巴拿马的运营,说成是“中国在美洲的特洛伊木马”。
美国国务卿卢比奥上任后,第一次出国访问就去了巴拿马,明里暗里给巴拿马施压,让他们警惕中国外资,说白了就是逼巴拿马和中国翻脸,抢下港口给美国交投名状。

而巴拿马自己也有私心,穆利诺政府上台后,想靠“收回战略资产控制权”提升民众支持率,再加上最近巴拿马运河因为干旱,财政收入大幅减少,政府缺钱缺得厉害,就盯上了长和集团运营的这两个港口,觉得抢过来就能缓解财政压力。
另外,长和集团之前曾计划把港口权益卖给包含美国黑石集团在内的财团,中国政府出于相关考量暂停了这笔交易,这也让巴拿马政府找到了借口,更加肆无忌惮地动手,以为能趁机吞下港口,两头讨好。

可巴拿马政府打错了算盘,他们低估了中方维护企业合法权益的决心,也高估了自己的能力。
中方得知消息后,第一时间表明立场,外交部发言人明确表示,将坚决维护企业的正当合法权益,随后就暂停了和巴拿马的新基建项目谈判,撤回了潜在投资,还引导国内的航运企业调整南美航线,把原本经过巴拿马运河的货物,分流到秘鲁、智利等国的港口。
这一下,巴拿马运河的通行费收入大幅减少,本来就紧张的财政,更是雪上加霜。

现在的巴拿马,可谓是内忧外患。国内,民生预算被削减,民众因为经济下滑、就业受影响,怨声载道,穆利诺总统的支持率一跌再跌;国际上,信用破产,投资撤离,港口运营混乱,还要面临长和集团的天价仲裁,可谓是前路茫茫。
其实说到底,这一切都是巴拿马政府自己造成的,好好的互利共赢局面,被他们的贪婪和短视彻底搞砸了。
更新时间:2026-03-02
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