电视厂商和运营方靠弹窗乱扣钱的苦日子，真要到头了。

就在2026年10月下旬，国家广电总局正式对外公布了第17号令和第18号令，白纸黑字下达死命令：两项新规自2026年11月27号起施行，明确要求有线电视和IPTV不得播放开机广告，实现开机看全屏直播功能，同时方便用户自行选择开机画面。

对违反开机广告等相关规定的机构，责令改正，给予警告、通报批评；情节严重的，并处1万元以上10万元以下罚款。

折磨了老百姓十来年的大屏流氓乱象，国家这次终于下了狠手。

天下苦电视久矣

这些年大家最大的感受，就是买得起电视，却根本看不起电视。

你花三五千块买一台大彩电搬回家，插上电源按一下开机键，迎面而来的先是30秒倒计时的商业推广，按返回键退不出，按主页键不响应，必须硬着头皮看完。

好不容易熬过广告，展现在眼前的不是中央一台也不是卫视，而是一个密密麻麻充斥着各种网课、游戏、电影推荐的复杂系统。老人在家里想找个新闻联播，往往要在九曲十八弯的分区里连按几十次方向键。

比操作复杂更恶心的，是层层设卡的连环扣费。

很多人都有过这种窝火经历：为了给孩子看动画片买了一个少儿专区会员，转头想看一部院线老片，系统提示还要再花39元买影视VIP；好不容易两个都买了，家里长辈想看场中超比赛，屏幕上又跳出来一个体育独立收费包。

一家人一年到头在同一台设备上买会员，杂七杂八加起来要花上千块钱。更不用说那些利用小字号隐藏自动续费协议、一不小心碰一下确认键就被直接扣掉月租的灰色手段。

江苏省消保委就曾因为智能电视开机广告不能及时关闭，把相关企业告上法庭。法院最终判令，企业应当在开机广告播放的同时提供一键关闭功能，不能让消费者只能等着广告播完。

可即便司法判例早就摆在眼前，大部分终端品牌依然我行我素。因为这是一块巨大的肥肉。

屏幕亮起后先播什么，用户未必说了算，厂商却能从中获得广告收入。消费者多等的那十几秒、几十秒，成了部分企业持续赚钱的生意。

硬件厂商把电视机售价压到千元出头打价格战，转过头就把消费者的屏幕当成广告位打包卖给广告主，再联合各大流媒体把一个屏幕拆成几十个项目收租。

这种为了短期利益不择手段的乱象，直接惹恼了所有家庭。

全国出手动真格

眼看着老百姓怨声载道，国家有关部门果断亮剑。

从2023年8月开始，国家广电总局就联手工业和信息化部、国家市场监督管理总局以及中国消费者协会，在全国范围内发起了电视套娃收费和操作复杂专项整治。这场攻坚战打了整整三年，每一个阶段都有极其明确的硬指标。

首当其冲被砍掉的，就是那些叠床架屋的收费项目。

专项治理之前，全国有线电视、IPTV以及互联网电视各个终端上的收费包加起来足足有2766个。各大平台各自为政，随意设立收费门槛。

2024年公布的治理成果显示，上述收费包已压减至701个，压减幅度约74.6%。每个终端的收费包不多于6个，过去让人分不清、算不明的收费选项，总算少了下来。

紧接着被纠正的，是开机看直播的根本属性。

主管部门要求有线电视和IPTV把直播摆在优先位置，减少寻找频道的操作，让想看电视的人不用先在推荐页面里绕上几圈。

据此次官方政策解读，全国超过2.84亿有线电视和IPTV用户已经实现开机看直播、开机无广告，不必再先熬过一段推广，才能看到节目。

遥控器也在做减法。通过启用红外学习功能，2亿多用户已能用一个遥控器同时控制电视机和机顶盒，少了拿起这个、放下那个的折腾。

这次即将在11月27日落地的两份新规，更是把整治成果变成了不可逾越的法定红线。

新规对服务细节做出了前所未有的严格量化：电视首页必须设立常态化的免费专区；运营商必须为用户免费提供长达一年的历史缴费清单，让每一分钱花得清清楚楚；用户报修网络和设备故障，城镇地区一般故障应在接报后24小时内修复。

谁敢不执行，广电部门立刻启动执法程序，罚款、警告、行业通报接踵而至。靠打擦边球欺负用户的日子彻底过去了。

大屏终于回归初心

伴随着重拳治理的全面推进，整个电视行业迎来了历史性的反转。

在过去很长一段时间里，由于界面繁琐、乱扣费严重，国内电视机销量一路下滑，年出货量跌破4000万台关口，开机率甚至一度跌到不足30%。老百姓不是不需要客厅大屏，而是被无休止的弹窗套路逼得直接关机，改去玩手机和平板电脑。

事实证明，尊重消费者的权益，才能救活整个产业。

2025年2月公布的治理成绩显示，2024年全国直播频道用户月平均活跃率达到62.2%，较治理前上涨9.6%。更具有指标意义的是，2024年，全国有线电视缴费用户还实现了8年来的首次正增长。

当电视屏幕不再充斥着欺骗性的吸金陷阱，老人可以拿起遥控器一键看到戏曲频道和新闻，年轻人不再担心误触扣费，曾经冷清的客厅重新聚齐了一家人。这不仅保护了亿万普通老百姓的消费尊严，更是为整个视听产业守住了最基本的发展底线。

电视从诞生那一刻起，就是为人民群众提供精神文化生活的公共基础设施，绝不是任何商业利益集团随意收割的私人自留地。

新规的出台，就是要用铁的手腕告诉全行业：任何打着智能化旗号增加使用成本、损害大众利益的做法，最终都必须向群众的真实需求低头。

只有彻底荡涤那些见不得光的乱象，让操作回归简单、让收费公开透明，中国的老百姓才能真正踏踏实实地坐回电视机前。