文|SH

编辑|阅微札记

前言

美国最高法院一句话，直接判特朗普之前收的关税不合法。特朗普得乖乖退还1660亿美元，折合成人民币有1.1万多亿。

全网都在讨论这笔巨款，不少人以为中国出口企业也能分一杯羹。哪曾想，热闹都是别人的，中国企业连碰这块蛋糕的资格都没有。更让人慌的是，退款闹剧还没结束，更大的麻烦已经悄悄来了，特朗普早就留好了后手。

特朗普退钱退得有多狼狈？慢到企业拿退款当抵押借钱

特朗普这1660亿美元关税，来得挺随意。他当年脑子一热，用了一部1977年的老法律，对全球商品加征关税。那法律本是应对战争、恐怖袭击的，跟贸易战压根不沾边。

今年2月，美国最高法院以6比3的投票，直接判定特朗普越权，这笔关税非法，必须全额退还。特朗普当场炸了，公开骂最高法院“可耻”，可骂归骂，行政部门得听法院的。

美国海关只能加班加点，弄了个叫CAPE的电子退税系统，定在4月20日上线。截至4月9号，5.6万家美国进口商办完手续，涉及1270亿美元退款，还有近400亿美元没着落。

美国海关自己都承认，有些关税案件太复杂，得人工处理，抽调人手后，退款可能要拖很久。不少美国小进口商急用钱，居然把“未来的退税”当成抵押去银行贷款——说白了就是美国经济不好，企业资金紧张，实在没辙了。

有机构预测，退款最快12到18个月到账，还有媒体说可能拖一两年。退个钱都这么磨磨蹭蹭，特朗普本想靠关税耍威风，结果被按着头退钱，场面别提多难看。

万亿蛋糕为啥中国沾不上？不是没资格，是早就被踢出局

很多老百姓纳闷，中国企业也受了关税的亏，凭啥退款没咱们的份？说直白点，规矩早定死了：谁报关、谁缴税，谁才能拿退款。

当年的关税，都是美国进口商在货物入境时交给海关的，纳税的只有美国本土进口公司，或是跨国企业的美国子公司，跟中国出口商一点关系没有。所以从一开始，中国企业就被排除在收款人之外，这笔钱只会进美国企业的账户。

最憋屈的不是拿不到退款，是当年被坑的钱也找不回来。关税刚落地时，美国进口商不肯自己扛成本，常用套路就是逼中国供应商降价，不然就不签单。中国企业为了保客户、保订单，只能被迫让利，相当于一起承担了关税成本。

可现在退款来了，美国进口商一个人把钱全拿走，中国供应商连追补偿的法律依据都没有。外贸合同写的都是固定成交价，没有“关税退了要补钱”的条款，美国企业没义务返还，咱们委屈也没处说理。

有家做家具出口的中国企业，当年为保美国订单被迫降价15%，亏了上千万元，如今美国进口商拿到退税，连句补偿的话都没给。也有例外，但门槛极高——只有极少数做大宗商品、有长期战略合作的中国公司，合同里才会有相关条款，中小出口企业根本达不到。

说白了，这笔万亿退款就是美国企业内部的钱重新分配，海外供应商没份。中国企业不仅拿不到钱，当年被压价亏的钱，也只能自己咽下去。

退钱只是开胃菜，后面的麻烦才真要命

拿不到退款顶多憋屈，接下来的麻烦才真影响中国企业生存。特朗普一边被法院逼着退钱，一边换了个法子重新加征关税。

最高法院裁定他越权的当天，他就宣布依据另一部法律，对全球商品加征10%临时进口附加税，后来又放话可能提到15%，有效期150天。美国财长也说，7月初关税可能回到之前的高水平。

更关键的是，之前的301条款、232国家安全关税一点没减，照样收。这就导致中国输美商品面临多重关税叠加，平均税率已经飙到76%，快翻倍了。

2026年第一季度，中国对美出口同比下降16.4%，这个跌幅在所有出口方向里最显眼。数据不会骗人，关税的杀伤力实实在在落在了中国企业身上。

比税率高更可怕的，是美国贸易政策彻底没个准儿。最高法院今天能叫停一部法律的关税，明天就能叫停另一部，特朗普新加的关税随时可能被推翻。以前政策虽强硬但有规律，现在彻底乱了套，各国跟美国做生意都得小心翼翼。

对中国企业来说，以后跟美国客户谈生意，不能只看报价和订单量，得把政策风险算进去。有些美国客户拿关税压价，嘴上说“没办法”，其实就是想让中国供应商承担风险，不长记性下次还得被坑。

不少中国企业已经开始自保，签合同会加关税风险分担条款，还有的把产能转移到东南亚，利用当地自贸协定降成本。还有个冷门知识，美国法律里没有明确的“不可抗力”说法，合同里没约定关税调整条款，就算关税涨再多，也没法免责。

特朗普被逼退钱，看似是闹剧，实则给中国出口企业上了一课。万亿蛋糕没份咱们认了，下次跟美国客户合作，一定要多留心眼，把风险写进合同里。拿不到的钱是昨天的损失，别再因为疏忽，让明天再被人坑一次。

现在美国贸易政策越来越乱，中国企业能做的就是稳住阵脚，做好风险防控，不管外部怎么变，把自己的日子过好，才最靠谱。

信息来源：中国日报--美国海关将于下周一启动史上最大规模约1660亿美元关税退款--2026年4月16日