南通大学商学院 邓恒进

来源：公众号“南通供需链管理”

货运行业将施行“反向开票”，从去年开始就有传言了。因为一直没有准信，“反向开票”的话题逐渐淡出了人们视野。但从上周中物联在湖北会议的专家分享来看，网货承运的“反向开票”政策已经比较成熟。

来自交科院，主要参与制定《网货承运经营管理办法》的专家在分享过程中多次提及“反向开票”。大致有如下4点意思：

第1，《网货承运经营管理办法》的某些条款，就是在为“反向开票”做政策铺垫；

第2，网货承运“反向开票”是基于数字化监管，各地会根据“反向开票”对监管提出的要求来完善信息监测系统；

第3，网货承运“反向开票”政策已经比较成熟，可能会很快发布；

第4，“反向开票”施行模式已经从之前的“各省争取成为试点”转向了“谁先建成‘信息共享机制’谁就将先行”。

谁能先建成网货承运的“信息共享机制”呢？

据专家分享，“信息共享”分为两级，一是全国层面的部局共享，二是地方层面的厅局共享。不少省份把网络货运列为了“十五五规划”的重点发展领域，能否率先建成“信息共享机制”将成为衡量是否真正落实规划的标尺。

“反向开票”，网络承运企业是施行主体，怎么办才能早些吃到螃蟹呢？

三个步骤必不可少。一是自己的信息系统要有效对接“省级网络货运信息监测系统”，能及时完整准确地上传单证信息；二是自己要开展真实的承运业务，掌握第一手货源，把2025年的“5号公告”落实好；三是密切关注各省“信息共享机制”的建设情况，争取通过成立分支机构的方式早些进行“反向开票”。

既然是想早些吃到螃蟹，各地和网货承运企业还需要关注以下3点会不会出现在“反向开票”政策里。

（1）“反向开票”应该是针对“司机票”，“能源票”和“通行票”要落实2025年“5号公告”。《网货承运经营管理办法》“第十二条”规定了“能源票”的进项抵扣“应当取得实际承运人同意”。那么，如果实际承运人不同意，网货承运的“反向开票”是不是要把能源费用包含到“司机票”里呢？

（2）因为排除掉了“能源费”和“通信费”，“司机票”的金额，大概率达不到“增值税起征点”，所以网货承运的“反向开票”更多的是应该围绕“普通发票”。

（3）因为“反向开票”是网货承运针对自己实际承运人的开票，所以在“反向开票”正式施行后，网货承运经营者大概率将不再利用“税总函〔2019〕405号”文去获票。

用一张逻辑框图总结上述内容如下：

另外，想提醒的是，网货承运施行“反向开票”之后，同样整合自然人运力的不是网货承运的货运企业该怎么办呢？在某种程度上，后者比前者更急切需要解决“司机票”的获得难题。

特别申明：本文是出于专业兴趣而成。因为是远程观看视频，并没有直接向专家请教，所以很可能会误解专家意思，如有不当之处还望指正！

延伸阅读：

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◆物流“反向开票”试点，需先调整“405号”文

◆“税总 2026年4号公告”后，网络承运平台将更有优势？