【钢铁资讯】预算金额由8.2亿增至15.89亿！关于防城港基地3号高炉系统建设，柳钢股份回复监管函！

来源：市场资讯

（来源：）

2026年6月23日，柳州钢铁股份有限公司发布关于2025年年度报告的信息披露监管问询函的回复公告，其中：

三、关于在建工程

2025 年末公司在建工程之防城港钢铁基地项目（一期）3 号高炉系统高炉本体与辅助设施工程+变电站等配套工程项目名称较 2024 年发生变化,且预算金额由8.2 亿元增至15.89 亿元，同比增长约 93.8%，2023 年公司未在重要在建工程中列示该项目。2024 年期初该项目余额为 0.26 亿元，2024 年及 2025 年期间累计投入金额仅为4.36 亿元,但截至2025 年末该项目的累计投入已达 78%，前期投入情况未具体披露。此外，该项目的工程进度已达 98%。 请公司补充披露:（1）该在建工程的具体情况，包括主要建设内容、开工时间、预计完工时间、可行性变化等，并结合前述内容说明 2025 年较 2024 年预算大幅增加的原因及合理性；（2）列示该项目自开工以来每年的投入情况、累计转固金额、主体建设情况，并结合前述内容说明工程进度的测算标准；（3）列示该项目的主要供应商名称、采购内容及金额、和公司的合作历史、是否为关联方、结算政策、交付周期等，公司的付款比例与工程进度是否匹配，结合前述内容、资金流水等，自查是否存在资金流向控股股东及其关联方的情形。请年审会计师发表意见。

【公司回复】

（一）该在建工程的具体情况，包括主要建设内容、开工时间、预计完工时间、可行性变化等，并结合前述内容说明 2025 年较 2024 年预算大幅增加的原因及合理性

1.项目基本概况

该项目全称为“防城港钢铁基地项目(一期)3 号高炉系统高炉本体与辅助设施工程+变电站等配套工程”,系公司防城港钢铁基地一期“3 高炉+4 转炉”产能布局的收官工程，设计年产铁水约 250 万吨，主要为后续宽厚板等轧制产线提供稳定的铁水供给，对完善防城港钢铁基地的产能配套具有重要意义。

2.主要建设内容

该项目主要建设内容为新建一座 3000m³的高炉及配套公辅系统，项目覆盖高炉本体、配套设施与公辅设施三大板块，具体如下：

3.开工时间与完工时间

高炉本体工程于 2023 年 6 月开工，配套设施和公辅设施陆续开工建设。2025 年8 月，高炉本体、配套设施及公辅工程陆续竣工，目前仅剩少量尾项消缺、缺陷整改工作。

4.项目可行性变化

该项目各项工程均已依法取得可研批复、环评批复、能评批复等法定审批文件，项目可行性文件批复的主要内容为新建一座 3000m³的高炉，以及与其生产工艺有关的各项辅助系统。在项目建设期间，不存在重大设计变更或可行性变更的情形。

5.2025 年预算较2024 年大幅增加的原因及合理性

2024 年披露的 8.2 亿元预算仅为“3 号高炉本体与辅助设施工程”项目，未包含高炉的配套设施和公辅设施的预算，前述配套工程信息合并在“其他在建工程”项目下披露。2025年，为优化项目预算管理，公司将 3 号高炉本体与辅助设施，及其配套设施和公辅设施的相关预算、当期工程投入合并为“防城港钢铁基地项目(一期)3 号高炉系统高炉本体与辅助设施工程+变电站等配套工程”披露。合并披露后，该项目披露的预算包含了高炉本体、配套设施与公辅设施的项目预算，项目预算披露金额由 8.2 亿元变更为 15.89 亿元。

（二）列示该项目自开工以来每年的投入情况、累计转固金额、主体建设情况，并结合前述内容说明工程进度的测算标准

1.该项目自开工以来各年的投入、转固、主体建设情况列示：

2.工程进度的测算标准 公司按行业内高炉建设的标准流程，结合该项目建设的实际情况，将项目建设过程划分为 6 个主要节点，按节点对整体投产的影响程度设置工程进度比例，并测算工程进度。具体如下：

截至 2025 年 12 月 31 日，上表中前 5 项关键节点均已完成，对应工程进度合计为95%。第 6 项“竣工验收与投产准备”处于收尾阶段，仅剩部分尾项消缺、零星整改及资料归档工作尚未完成。结合项目管理、施工及监理单位确认的实际进展，公司估计“竣工验收与投产准备”节点工作量完成比例约 60%，对应的工程进度约 3%。综合项目各关键节点的完成情况，项目整体工程进度约为 98%。

（三）列示该项目的主要供应商名称、采购内容及金额、和公司的合作历史、是否为关联方、结算政策、交付周期等，公司的付款比例与工程进度是否匹配，结合前述内容、资金流水等，自查是否存在资金流向控股股东及其关联方的情形

1.该项目的主要供应商共 7 家，涵盖高炉本体、热风炉、供料系统及渣处理等项目，各供应商合作背景、交易规模、结算条款等主要信息列示如下：

2.付款比例与工程进度匹配性

该项目整体工程进度为 98%，已完成竣工验收与交付，各供应商实际付款比例在70%-85%这个区间。实际付款比例与项目整体工程进度的差异为合同约定付款安排，以及竣工结算周期差异所致。该项目的合同约定进度款最高支付至合同总价的 85%，当前项目已经完成竣工验收，正在办理竣工结算审核及工程资料整理移交的阶段，剩余工程结算款需待相关项目竣工结算审核完成、工程资料移交齐全后，公司按合同约定办理支付。该项目的付款安排与项目实际工程进度相匹配，不存在付款比例与工程进度不匹配的情形。

3.资金流向控股股东及其关联方的自查情况

该项目所涉及的关联交易：

该项目与关联方所发生的关联采购内容为 3 号高炉干法与 TRT 发电工程总承包、110kv变电站的建筑施工等，均为该项目建设必需的配套公辅工程，具有真实的商业实质。关联交易定价参照同期市场同类工程价格，履行了关联交易事前审批等程序，定价公允、程序合规。

经过公司对资金流水的自查，公司支付至关联方的全部款项，均严格按照合同约定的工程进度支付节点进行支付，支付的资金用途均为与项目有关的工程款、设备款及设计费，均为与日常经营活动相关的资金支付，公司不存在资金通过关联方账户间接划转至控股股东或其他关联方的异常情况。

【会计师核查程序及核查意见】

1.核查程序

（1）获取并审阅项目可研批复等资料，核查项目建设合规性及可行性，确认是否存在重大设计变更或可行性变更情形；

（2）获取项目主要供应商清单以及采购合同等，结合采购内容、合同金额、结算政策、交付周期等信息，抽查大额工程支出的发票、银行付款记录、工程进度结算单等，验证投入金额的真实性、准确性，核查资本性支出归集的合规性；

（3）获取建设项目的竣工交付报告、转固审批文件，核查转固金额的依据是否充分，转固时点是否符合会计准则规定；

（4）检查公司与关联方交易的合同及审批文件，核实关联交易是否履行了必要的程序，定价是否参照同期市场同类工程均价，公允合理；

（5）实地查看项目现场，观察建设项目实际施工情况以及工程形象进度，核实建设项目工程进度。

2.核查意见

（1）公司 3 号高炉及其配套公辅系统的项目已取得相关法定审批文件，项目在建设过程中，不存在重大可行性变更的情形。2025 年预算较 2024 年大幅增加系项目合并披露所致，符合项目实际投资情况；

（2）公司 3 号高炉及其配套公辅系统的项目开工以来历年投入数据准确，工程进度与项目实际完工状态相符；

（3）公司的付款比例与工程进度相匹配，公司的关联交易具有合理的商业实质，关联交易定价公允，程序合规。经核查建设项目的资金支付情况，除正常向关联方供应商支付项目进度款外，未发现公司项目建设资金异常流向控股股东及其关联方的情形。