22.03公里线路、49基塔基——准格尔旗阳光征拆这样“解心结”

日前，库布齐沙漠基地鄂尔多斯400万千瓦新能源项目送出工程（蒙东布尔陶500千伏输变电工程）龙口段征地拆迁工作进入收尾阶段。22.03公里线路、49基塔基、5个村、68.72亩用地——自今年5月征拆工作启动以来，49基塔基外业调查已全部完成，征地协议签订和补偿兑付工作同步推进。当前项目施工有序开展，预计月底前完成塔基施工任务。

项目施工现场。

这条线路是库布齐400万千瓦新能源基地的配套骨干电网工程，也是国家“西电东送”战略的组成部分。建成后每年向京津冀输送绿电140亿千瓦时、减少二氧化碳排放440万吨，为库布齐沙漠生态修复和蒙西—天津南特高压通道效益提升提供关键支撑。龙口镇境内的征拆，就是这条绿电大动脉能否如期贯通的关键一环。而龙口镇征拆最难啃的，是坟地跨线。

最难啃的，是坟地跨线

不少塔基涉及坟地跨线。在传统民俗里，这是大事。群众有顾虑——先人的坟地，电线从上面过，心里过不去。

工作人员没有简单套政策。他们先摸清底数，哪几基涉及坟地、涉及谁家、顾虑在哪里，一一登记。然后逐户上门，坐下来讲政策，也听顾虑，把话摊开说。

征拆工作推进会。

“这次任务重、矛盾点多，尤其是涉及祖坟民俗、地上附着物补偿等复杂诉求。一线工作人员坚持上门入户、耐心宣讲政策，最大限度保障群众合法权益。”镇党委委员、武装部部长、副镇长王勇说，“我们清醒认识到，征拆矛盾化解难度大，部分群众诉求与政策标准存在差距，后续群众思想疏导工作仍不能松懈。”

不是“一刀切”，也不是“和稀泥”。坟地跨线的难题，就在一轮轮入户中一点一点解开了。

三本账，把底数摸清

坟地跨线能解开，靠的不是口才，是底数清、账目明。

征拆一启动，龙口镇便成立征拆工作领导小组，镇主要领导牵头、分管领导负责，联合施工、测绘单位全线踏勘，坚持底数先行，把每一座塔基的情况摸清摸透。

核查高压铁塔占地情况。

第一本账，清的是实物。逐座塔基现场核实，坟墓、果树、土地权属逐一登记。清点现场，镇、测绘单位、村组、群众四方共同到场，果树清点、面积核算全程当场核对。有村民说：“地里有几棵树、树有多大，四方一起看、一起记，谁也没话说。”

核查高压铁塔占地情况。

第二本账，核的是补偿。严格执行《准格尔旗土地征收补偿安置和监督管理办法》（准政发〔2024〕1号）文件，统一附着物补偿标准，一把尺子量到底，三榜公示阳光操作。标准摆在明面上，群众看得明白，心里才有底。

第三本账，盯的是风险。前置排查坟墓、果树、土地权属等隐患，建立台账、动态更新。哪户有顾虑、哪座塔基有争议，一清二楚，不等问题找上门。

现场调处矛盾纠纷。

三本账环环相扣，把征拆工作从“被动应对”变成了“主动前置”。

“三联”聚合力 跨镇协同保进度

底数清了，还要有人去跑、去谈、去协调。龙口镇推行“三联”机制：镇村联动入户沟通，落实包片领导包户责任制，干部逐户上门讲政策、听诉求；部门联动调处纠纷，针对聚众阻工、扣押设备等问题，靠前处置，联动派出所现场调停；政企联动现场踏勘，联合施工、测绘单位逐基踏勘，临时道路使用、施工协调等问题现场对接、现场解决。

征拆工作交流。

实地解决村民诉求。

除了“账”清“联”畅，龙口镇征拆还有一项特殊任务——跨镇协同。线路从龙口镇红树梁村途经魏家峁镇柏相公村，施工需使用临时道路。两镇密切协同、联动配合，共同做好沿线群众政策宣讲、现场踏勘及矛盾预判，统筹协调临时道路使用事宜。一条施工便道，两镇一起协调、一起推进，保障了工程顺利推进。

三本账加三联，形成了龙口镇“三账三联”阳光征拆工作法。

账目公开透明 群众心里才踏实

“我们社涉及35、36、37、38号塔基的线下跨坟情况，一开始群众确实有顾虑。工作人员一户一户上门讲政策、听想法，把顾虑说开了，大家也就慢慢理解了。账目都摆在明面上，公开透明。”红树梁村大路梁社社长刘芝唐说。

签订征拆协议。

王勇介绍，涉征拆群众对入户沟通、现场清点、政策公开等工作总体认可，对按标准兑付补偿的处置方式基本满意。对少数群众存在的补偿预期差异，工作人员持续上门沟通，没有简单粗暴推进。征拆工作的温度，也体现在项目带来的长远实惠上——建设期间优先吸纳本地村民务工，增加群众收入；补强区域电网，提升农牧民生产生活供电可靠性；带动地方绿色产业发展，助力乡村振兴。

22.03公里、49基塔基、5个村——龙口镇的这份征拆答卷，写的不仅是进度，更是一套“三账三联”的制度实践。下一步，龙口镇将持续压实包片包户责任，严格执行补偿政策，动态排查风险隐患，保障施工与社会稳定，让阳光征拆的成效持续惠民，也为全旗绿电外送通道建设提供坚实保障。