三峡大坝收支出炉：运行20余年，总投资近2500亿，如今回本了吗？

文 | 编辑 春秋玉史

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2026年，三峡大坝运行已满20余年，当年约2500亿的巨额投入，始终是大众热议的焦点，有人觉得它耗资巨大、得不偿失，也有人坚信它的价值远超金钱。

如今，三峡大坝最新运行数据全面曝光，这份跨越20余年的“收支账本”终于清晰落地，它不仅用实打实的数据回应了所有质疑，更揭开了国之重器背后，远超金钱的多重价值。

2500亿投入究竟有没有回本？它的回报，又藏着哪些不为人知的底气？

三峡工程最让人意外的一点，是它没像很多大型基建那样一路超支，开工时动态总投资预算2485亿元，最后决算只花了2078亿元，等于还省下400多亿元，钱从哪来？

核心就是当年电费里长期征收的“三峡建设基金”，全国千家万户一点点交出来，撑起了投资的大头，从回报看，这笔钱确实值。

三峡电站装机两千两百五十万千瓦，设计年发电八百八十亿度，实际发电往往超出设计指标，二四年发电量1046亿度，刷新全球水电站年度发电纪录，去年上半年发电量同比增长6%，达到762.61亿度。

按零点二五元/度粗算，三峡电站多年累计发电能创造的收入规模十分可观，而更关键的是，这座超级工程早在二零一三年就已经把当初投入的全部建设成本基本收回。

之后扣除运维，发电收入大部分都变成持续现金流，如今每年大约能贡献250亿元，折算下来每天接近7000万元，但三峡的价值不只在卖电。

蓄水前的川江滩多水浅，枯水季常断航，重庆很难被大船直达，货物多次转运把运费推到每吨约120元。

蓄水后深水航道成型，万吨级船舶能直接到重庆港，运费降到约40元，物流成本一下子砍掉了三分之二。

到25年，三峡船闸年通过货运量达到1.69亿吨，累计过货量已超二十三亿吨，是蓄水前的四倍，企业省下的巨额运费不进三峡账本，却留在长江经济带的产业链里，重庆能成为上游航运枢纽，三峡工程居功至伟。

三峡的功能不止体现在发电和航运，还有两笔更关键的账：一是防洪，二是技术能力，先说防洪，1998年长江特大洪水造成约2500亿元经济损失，还夺走上千条生命。

当时三峡还没建成，荆江大堤的防洪能力特别薄弱，多数河段只能顶住十年一遇的洪水，每年汛期都得靠沿岸百姓日夜轮流守堤，不敢有半分松懈，全程盯着水情变化，随时准备撤离转移。

三峡投入运行后，长江中下游的防洪逻辑变了，荆江河段的防洪标准被提升到“百年一遇”，截至目前，三峡拦洪接近70次，累计拦下的洪水量超过2400亿立方米。

二零二零年洪水最能说明问题：那场大洪水入库峰值冲到每秒 7.5 万立方米，三峡及时拦洪削峰、调整泄洪节奏，将下泄量控制在每秒 5.3 万立方米，把 160 亿立方米洪水存在库内慢慢消化。

假如这部分洪水不拦，顺势冲向下游，武汉、荆州和洞庭湖周边会承受怎样的压力，后果很可能接近1998年甚至更糟。

防住一次大的洪水过程，就等于少付出成百上千亿元的灾害代价，这笔钱不体现在某张收据上，但对国家和民众是实打实的安全收益，很多地方也因此不再过“水来了就跑”的日子。

再说技术，三峡开建时国内还造不出70万千瓦级水轮发电机组，关键技术被国外掌握，中国没有只当买设备的一方，而是在引进的同时靠工程实践完成消化吸收和再创新。

像泥沙淤积这样的世界级工程难题，三峡的运维团队在长年实战里慢慢摸透规律，用 “蓄清排浑” 的办法灵活调度，汛期多把泥沙排出去、枯水期再安心蓄水，一步步把运行风险降到更低。

如今从大型水电机组生产制造，到大坝智能化管理维护，中国水电已经形成一整套成熟完整的技术体系，还把这套实力带到国外，不少一带一路项目都直接采用相关技术路径。

围绕三峡形成上千项科技成果、900多项专利，中国角色也从跟跑转为参与制定标准，这笔技术账又该如何估值？

说起三峡，大家最先想到的都是发电、航运、防洪和技术突破，可还有两笔关键的 “隐形账” 没被重视，一笔是生态改善带来的收益，另一笔就是民生变化。

生态方面，从建成到现在，三峡一共发了近 1.8 万亿度清洁电能，按传统能源换算，相当于省下 5.5 亿吨标准煤，减碳超 14 亿吨，都是看得见算得清的环保贡献。

近年的监测也给出一些变化：从最新的 2025 年监测结果能看到，在宜昌江段，青、草、鲢、鳙四大家鱼的产卵量已经达到约 417 亿粒，创下有监测记录以来的高位。

重庆段水质多年保持在Ⅱ类水平；库区森林覆盖率已超过50%，整体生态指标比很多人想象的更稳定，民生方面，三峡移民规模达到131万人，搬迁带来的代价无法轻描淡写。

但与此同时，国家投入了大量移民资金，用于安置、产业扶持和城镇重建，客观上推动库区基础设施和产业结构更新，数据层面，库区GDP年均增速接近16%，明显快于全国平均水平。

具体到产业案例，像巫山脆李这种特色农产品做出了品牌，品牌价值已过百亿元，带动十几万果农增收。

也就是说，当年承担搬迁成本的人群，并没有被简单“用完就算”，他们在新的产业和城镇体系里逐步获得发展机会。

回到历史，当年人大审议三峡工程议案并投票表决，现场并没有出现一边倒的局面，除了 2633 张赞成票，还有 177 票表示反对，不同观点的争论一直延续至今。

但三峡运行二十多年后，账面和外溢效应都能被持续记录：电力带来数千亿元级的现金流与能源保障，航运让沿江物流成本长期下降，防洪减少巨额灾损，技术体系实现从引进到输出。

三峡的意义也因此不只是“能不能回本”，而是长期、稳定、可叠加的综合收益。

最后落到一个现实问题：在资源更紧、环保要求更高的今天，我们是否还有魄力与智慧，去谋划下一个具备如此恐怖综合效益的“超级工程”？