英国政府引用中方判决，拒绝乱港分子入境

据英国《地铁报》当地时间9月21日报道，自英国新任首相伯纳姆于7月20日上任以来，至少12名在“修例风波”中被香港特区法院裁定暴动罪成立的港人，遭到英国内政部驳回BNO签证申请。协助这些申请者的律师表示，同样理由被拒的至少还有10人，合计超过22人。

这批被拒签者的核心遭遇并不复杂——他们在2019年参与了香港街头暴力活动，被香港法院判处暴动罪成立，其中一名28岁申请者2019年7月在元朗参与暴动被捕，2022年被判入狱三年半，去年10月申请BNO签证，今年7月收到拒签通知。

这件事之所以让移英港人群体炸了锅，关键不在于拒签本身，而在于拒签信里的一个细节：英国内政部直接引用了香港特区法院的起诉书和判词，白纸黑字写明“这些事放在英国也是犯罪”。

过去几年，英国政客在香港问题上一直扮演着一种角色，一边指责香港的司法审判是“政治打压”，一边拍着胸脯说欢迎港人来英国。

BNO签证计划就是在这种背景下被包装成“救生艇”的。但现在，同一个英国政府，在拒签信里把香港法院的判词当作铁证来用，说明他们心里非常清楚——这些人犯的不是什么“政治罪”，就是实打实的暴动罪。香港资深大律师汤家骅对此评价说，暴动在任何地方都是违法，这与背后有没有所谓的“崇高理念”完全是两码事。

汤家骅这句话点出了一个核心问题：英国政府的行为等于在事实上承认了香港法院判决的合法性和专业性。你如果真觉得香港的判决是“政治迫害”的产物，你为什么要引用它？你把一个“不公正的判决”当作拒签依据，这在逻辑上根本说不通。

英国政府的拒签信中写道，申请者“身处示威人群前排、与警察对峙，且没有遵从驱散指令”。这些描述全部来自香港法院的判决书。英国内政部据此认定该申请者的行为在英国也会被视作犯罪。这就意味着，英国政府不仅承认了香港法院对事实的认定，还承认了香港法院对行为性质的定性。

换句话说，香港法院说这些人是暴徒，英国政府也同意这个判断，并且用这个判断来保护自己的边境。那些在香港街头扔燃烧弹、打砸商铺、袭击警察的人，到了英国政府眼里，就是有犯罪记录的人，跟“民主斗士”没有任何关系。

英国《地铁报》的报道还提到，另一名涉及理工大学暴动案、被判两年一个月的申请者，收到了几乎一模一样的拒签理由。这说明不是个别案例的偏差，而是英国政府内部已经形成了一套统一的操作标准——只要你在香港因为暴动罪被判刑超过12个月，BNO签证就免谈。

我认为这件事最具讽刺意味的地方在于，英国政府用最冷酷的方式证明了中国香港司法体系的独立性和公正性。过去几年，英国官员在国际场合反复诋毁香港法治，说什么“司法独立受损”“人权遭到侵犯”。但到了真正需要做决定的时候，他们选择相信香港法院的判决书，而不是那些所谓的“政治迫害”叙事。这个选择本身就说明了很多问题。

英国政府很清楚，香港法院判的这些案子，事实清楚、证据确凿、程序合法。如果他们真的认为这些判决有问题，大可以自己重新审查案件事实，或者干脆以“人道主义”为由放行。但他们没有这么做。他们选择走最省事的路径——直接拿香港法院的判词来当自己的依据。这种做法，往轻了说是实用主义，往重了说，就是在利用香港的司法资源来给自己的边境管控服务，同时嘴上还在继续说着另一套话。

再来看移英港人群体的反应。据报道，两名被拒签的申请者形容自己感觉被英国政府“背弃”。有人情绪激动，说自己当年是为了“争取民主”才上的街，现在英国却用“犯罪记录”来拒绝自己。我想说的是，这种“被背叛”的感觉，恰恰来源于他们对英国政府动机的严重误判。英国当初推出BNO签证计划，根本目的不是为了“保护”谁。

中国驻英国使馆发言人早就指出，英方所作所为根本不是为了所谓的“保护”港人，而是图谋抹黑和祸乱香港。当香港局势紧张的时候，英国需要这些人的故事来做政治宣传，需要他们作为“受害者”的形象来攻击中国。但现在情况变了。

新首相伯纳姆7月20日就任，两个月内就拒了至少12人，这说明工党政府在对华关系上正在做务实的调整。英国当前面临经济困境和社会问题，需要与中国保持一定的合作空间，继续大规模接收有暴动罪记录的港人对英国来说已经变成了一种负担，而不再是政治资产。

我需要指出一个更深层的问题。BNO签证计划从一开始就在法律上存在严重的瑕疵。1984年《中英联合声明》签署时，双方交换的备忘录中明确约定，香港回归后英国不再给予香港居民英国属土公民身份或任何形式的英国国籍。但2021年1月31日，英国单方面违反备忘录，推出BNO签证新规，允许持BNO护照的香港居民申请签证进入英国，五年后可申请永居。

中方随即宣布不再承认BNO护照作为有效旅行证件和身份证明，香港特区政府同步跟进。也就是说，英国用来吸引港人的这套制度安排，在法理基础上就是站不住脚的。现在英国又在实际操作中收紧了审批标准，把有犯罪记录的人挡在门外，等于进一步暴露了这个计划的真实面目——它从来就不是什么“救生艇”，而是一个可以被随时调整的政治工具。

英国政府这次的做法，从中国的角度来看，客观上产生了一个效果：它等于用英国自己的行政决定，为香港法院的判决做了背书。你英国政府可以说香港的司法不独立，可以说香港的审判是政治打压，但你在实际操作中，把香港法院的判决当作拒签的硬性依据，这就在国际社会面前形成了一种自相矛盾的姿态。

中国外交部驻港公署、香港特区政府过去反复强调香港法治健全、司法独立，英国政客未必听得进去。但现在英国自己的内政部用行动证明了这一点——他们翻阅了香港法院的判词，认定其中的事实描述和法律定性是可信的、可用的。这比任何外交辞令都更有说服力。

伯纳姆7月20日上任，7月22日就有一名申请者的拒签信被驳回。这说明拒签的决策并不是新政府上台后才开始酝酿的，而是在过渡期就已经在操作了。保守党执政时期，BNO签证的审批对暴动罪定罪者还相对宽松，有律师表示过去曾有因暴动罪定罪的港人成功获签。但工党上台后，审批标准明显收紧，不再考虑所谓“政治动机”因素。

这个转变说明，英国政坛在对港政策上正在经历一次调整。过去的强硬姿态主要是保守党用来展示对华强硬的政治表演，现在工党政府需要面对实际的外交和经济利益，BNO这张牌的价值在下降。那些把全部身家押在BNO签证上的港人，成为了英国政党轮替和政策调整过程中的代价承受者。

那些当年鼓动港人上街、许诺“英国会支持你们”的政客，现在在哪里？他们既没有为这些人的签证问题发声，也没有为他们的处境负责。英国政府用一种行政程序上的技术性理由——“涉及案底及其他问题行为的入境规定”——就把这些人挡在了国门之外。

内政部发言人的回应更加直白：不对个案置评，重申欢迎港人，但强调涉及犯罪记录的移民法规同样适用于BNO申请。翻译成大白话就是：你们自己在外面搞的事情自己负责，别指望我们替你兜底。这种态度和当初推销BNO计划时说的那些漂亮话形成了鲜明对比。

我个人的判断是，这次拒签风波只是一个开始。随着英国国内经济压力增大、社会矛盾加剧，新政府会进一步收紧各类移民通道，BNO签证的审批只会越来越严。那些还幻想通过BNO途径离开香港的人，需要认真想一想，一个连自己承诺过的“备忘录”都可以随时违背的政府，它给你的“承诺”到底值多少钱。英国政府在拒签信中引用中国香港法院的判词这件事，本身就说明了一个道理：暴动就是暴动，犯罪就是犯罪，不管发生在哪个国家、打着什么旗号。英国政府用最实际的行动表明，他们不打算为这些行为买单，而他们做出这个判断的依据，恰恰来自中国香港的法院。

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