南京市2026发展规划，这3个区域或将迎来重大发展

很多人对于南京的印象还停留在“六朝古都”、“秦淮风情”上。总感觉它的历史包袱重，发展速度慢。但是一直以来南京并没有这样的表现。这座老城正进行一场大棋局。下棋的棋盘就是刚刚公布的南京市国土空间近期实施规划（2026-2030年）。该份规划直接把未来五年战略规划列了出来，中部焕新提质、江北强产领航、东部聚智创新、南部汇链腾飞。城市骨架正在被重新塑造。有三个区域注定会成为本轮变局的C位。

首先说明江北新区。这里早已不是当年的“乡下地方”了。规划中明确提出江北要创建CTD科创谷、扬子江产业金融集聚区。南京北站枢纽经济区也在加快推进。等北站建成投入使用之后，南京就形成了南京站、南京南站、南京北站“三站联动”的局面。这盘棋下得大气。产业层面更加严格，江北新区今年新引进的重大产业项目就有211个。省重大项目中有江北的11个。建投PARK·江北数创港等园区也正在陆续签约开工。江北的打法很明确，产业先行、交通跟上、产城融合一体推进。许多人都认为江北只是一个睡城，实际上它早已成为产业高地。

看下东部片区。规划中确定基调，以原始创新为主。什么意思？就是要做从0到1的事情。具体怎么做？形成以一带三心为龙头的科创格局。依靠仙林、麒麟、紫金山三大科技城。三大科技城分别是创新的源泉和服务中心。聚焦领域不是空洞的，而是面向未来的通信、工业智能等前沿领域。仙林大学城还有一个五年行动方案，其目的就是创建国际一流的科学城。东部逻辑很清楚，高校资源密集，科教优势就转化为创新动能。打通基础研究到产业转化全过程。不能简单地盖楼招商，而应该形成一个可以自我造血的创新生态。

南部片区走的是另一条路。以禄口机场创建国际综合枢纽。定位为“国际枢纽港·航空未来城”。简而言之，就是吃临空经济这碗饭。航空制造、智能装备等产业正向这里聚集。南部新城的建设也加快了。大明路东侧居住社区中心项目全部进入装饰装修阶段。国际路社区中心装饰装修阶段已经结束。天印大道北延通车以后，江宁东山同南部新城在产业、居住、商业等方面开始深度融合。南部的打法简单，机场在哪里，产业就跟着往哪里走，人也跟着走。

三个区域有不同的玩法。江北拼产业、东部拼创新、南部拼枢纽。但是共同点都是在抢人。规划中明确提出，到2030年南京常住人口将达到一千万以上。人口从何而来？只有产业才能把人留下来，只有配套才能把人稳住。因此居住生活区的设置中，新增居住用地应该首先放在人口增长潜力大的江北新区主城、麒麟等地区。老旧小区更新也在进行当中。这不是单纯的扩张，是扩容和提质的平衡。

交通补课了。过江通道和轨道交通更加密集。地铁5号线南段、6号线、9号线一期、11号线一期等线路的建设引起了人们的关注。它们会把江北新区、南部新城、紫东地区这些重点板块串起来。城市骨架一旦打开，板块之间的联动效应就产生了。民生配套不落空。一刻钟便民生活圈的完善，就是医疗、养老、托育等公共服务的均衡布局。南部新城社区服务中心正在加快建设中。这些事情看似简单，却是留住人的关键。

南京这一轮规划的思想核心就是不再把所有的鸡蛋都放在同一个篮子里。中部进行历史保护和功能提升。江北、东部、南部各自为政，各司其职、各显神通。多中心、网络化空间格局正在形成。这座城市的野心不只是要做一座有文化的城市。