美财政部出手，将中国踢出委内瑞拉石油市场，中国2张王牌备好了

2026年3月28日，美国财政部外国资产控制办公室扔出一份＂通用许可证＂，表面上是给委内瑞拉的石油与矿产投资松绑。可翻到附加条款，五个国家被单独拎出来挡在门外——中国、俄罗斯、朝鲜、古巴以及伊朗。门是开了，但不让我们进。

4月1日，外交部发言人毛宁直接回应：坚决反对。措辞没有半点含糊。美方想通过操弄所谓＂通用许可证＂给中委合作设障碍，中方绝不接受。

早在1月3日凌晨，美军动用150多架飞机突袭加拉加斯，直接把委内瑞拉总统马杜罗夫妇抓走了。联合国秘书长古特雷斯称之为＂危险先例＂，中国与俄罗斯在安理会紧急会议上呼吁立即释放马杜罗，但华盛顿根本不搭理。特朗普随后更是直白表态——美国要控制委内瑞拉，也要控制它全球最大的石油储备。委内瑞拉探明储量约3000亿桶，全球第一，比沙特还多。特朗普的盘算很清楚：先清场，再让美国石油巨头进场收割。

1月9日，特朗普把埃克森美孚、雪佛龙以及康菲石油的高管叫到白宫，要求三家合计拿出1000亿美元砸进委内瑞拉。埃克森美孚CEO达伦·伍兹当场回了句：委内瑞拉目前＂不可投资＂。康菲石油也提到，公司此前在委内瑞拉亏了120亿美元。雪佛龙态度稍软，说短期能增产，但新钱？没承诺。三大巨头嘴上没公开得罪白宫，钱袋子捂得死紧。

道理其实简单。委内瑞拉的油田烂成什么样，大家心里有数——半数以上油轮年久失修，管道严重老化，技术人才大量外流。要把产量从不足100万桶/日恢复到300万桶/日，每天得进口约30万桶稀释剂，几乎等于美国目前的全部出口量。主力油品集中在奥里诺科重油带，油质接近沥青，开采与运输都要特殊工艺。

自家石油巨头都不愿下场，华盛顿为什么还急着把中国＂请出去＂？说穿了——自己吃不下，也不让别人吃。

再说回那份许可证。它真正的意图，是把委内瑞拉资源通道重新导向美国中意的买家。可中国与委内瑞拉的能源合作不是临时拼凑的买卖，从上世纪90年代末就开始铺路，到今天已经是深度绑定。

据安德烈斯·贝略基金会数据，委内瑞拉曾管理着中国分配给整个拉美地区资金的45%。双方在石油领域的合作涉及资金、设备、结算以及技术维护，一大部分交易早已纳入人民币计价体系，减少了对美元中转的依赖。就算美国在美元系统里做文章，也很难一刀切断所有的资金循环。​

那中国的底牌到底是什么？两张牌，张张硬。

第一张：加拿大原油替代通道已经打通。

2024年5月，加拿大跨山输油管道扩建项目TMX正式投运，日输送能力从30万桶飙升到89万桶。据能源数据公司Kpler统计，TMX满负荷运行以来，加拿大对中国的原油日均出口量从过去十年的约7000桶猛增至20.7万桶。短短一年多，中国就成为加拿大原油的第二大目的地，累计进口额达59亿加元。

关键在于，加拿大艾伯塔省的油砂原油与委内瑞拉重油性质高度相似，都是粘稠的重质高硫品种，中国的炼化设备完全有能力消化。哪怕委内瑞拉方向被卡，我们依然能从北太平洋方向拿到品质接近的替代资源。而且北太平洋航线比穿马六甲海峡更短、成本更低、安全性更高。

加拿大总理卡尼不久前访问了中国，签署了战略能源与贸易合作协议。加方另外还在规划一条通往鲁伯特王子港的新输油管道，一旦落地，中加能源合作体量还要再上一个台阶。美国想在委内瑞拉堵我们的路，加拿大那头却在主动把门开得更大。堵一个口子就想赢？没那么简单。

第二张：高端制造与半导体产业链上的反向筹码。

能源固然重要，但博弈不只发生在油气管线上。全球科技巨头对中国市场以及供应链的深度依赖，本身就是悬在华盛顿头顶的一把剑。苹果的组装线、英伟达的营收来源、特斯拉在上海的超级工厂……随便拎一个出来，背后都是几百亿美元级别的利益纽带。一旦博弈升级到＂硬脱钩＂的程度，最先喊疼的恐怕是美国的企业利润与就业岗位。

把所有线索串起来，那份＂通用许可证＂的底色就清楚了——更像一张政治宣言，而非可落地的经济政策。华盛顿想传递的信号是＂资源由我来分配＂，但市场规律、技术惯性以及替代渠道的丰富性，都在让它的意图落空。中国手里的两张牌，一张铺在北太平洋的航线上，一张嵌在全球芯片与制造业的命脉里，足以让那份许可证变成一声响亮却不太管用的空枪。