阿根廷拿养老金救楼市，2万亿比索砸向房贷，买房不再是梦

据《国家报》8月26日报道，在阿根廷，经济前景的不确定性让民众愈发担忧。为应对这一挑战，哈维尔·米莱政府正通过刺激住房抵押贷款来寻求突破。目前，该国的住房抵押贷款规模仅占国内生产总值的2%。阿根廷经济部长路易斯·卡普托宣布，将动用2万亿比索的养老金资金注入银行系统，以支持住房贷款的发放。这笔资金将通过1年期或5年期定期存款招标的方式注入，同时保证国家获得一定收益。

这一决定在本周三的新闻发布会上公布，旨在回应外界对这位自由意志主义总统经济政策的两大批评。首先，政府希望振兴建筑业。该行业是就业的重要支柱，但目前的表现仍比2023年的高点低25%以上。同时，政府也试图向普通民众传递积极信号，因为近来的政策项目几乎未将他们作为优先考虑的对象。

卡普托称，这项措施“关乎社会正义”。而“社会正义”一词在阿根廷常与庇隆主义联系在一起，米莱曾多次批评其为“道德上的反常”和“抢劫”。此外，卡普托还指出，这项计划将对经济产生乘数效应。拥有自有住房的人需要购买家具等物品布置家居，这将刺激制造业发展。制造业目前是受经济模式冲击最严重的行业之一，已导致8万多个正式岗位流失。

政府还希望通过推动国会审议“财政清白”法案，减少资金在非正规金融体系外流动的惩罚，同时鼓励住房抵押贷款降低非正规就业。目前，阿根廷近50%的劳动者处于非正规状态，而申请此类贷款的人必须证明有稳定收入。

阿根廷的住房抵押贷款余额极低，仅占经济总量的2%。相比之下，智利约为27%，美国则在50%左右，有时甚至达到75%。长期的政治经济不稳定以及违约历史是长期贷款发展的主要障碍。事实上，住房抵押贷款的核心问题在于期限错配：银行需要发放长达数十年的贷款，但存款期限通常仅为30天。

此次用于增强住房抵押贷款的2万亿比索，来自国家社会保障局可持续保障基金。该基金负责投资社会保障体系的资金，用于支付退休金和养老金。基金总经理胡安·克鲁斯·米塞莱表示，基金的首要任务是在投资中追求收益和安全，同时也肩负“促进宏观经济”的责任，这解释了其参与该计划的原因。

首轮招标将在下周进行，规模为2000亿比索。政府将为可持续保障基金的定期存款设定最低收益率：1年期高于通胀2.5%，5年期高于通胀4.5%；同时，住房抵押贷款利率设定上限，高于通胀7.5%。

每笔贷款金额不得超过20万美元，且必须用于购买首套住房。政府预计，这项计划将新增约17000笔住房抵押贷款。上周，卡普托宣布允许银行向企业提供美元贷款。本周三，他表示，这两项措施将形成互补：一方面通过美元融资刺激住房供给，另一方面通过住房抵押贷款扩大需求。

卡普托说：“这将极大推动建筑业，而建筑业是经济中非常重要的引擎，之前一直处于落后状态。”这番表态来自一位通常不愿承认现有增长模式薄弱环节的部长。当前的增长模式主要依赖农业、能源、采矿和金融中介。

这一宣布正值阿根廷家庭违约问题争论升温之际。目前，阿根廷家庭债务拖欠率创下纪录，个人贷款拖欠率约为12%。尽管反对派持续施压要求国会讨论这一问题，街头也出现了抗议活动，但政府坚持认为这属于“私人之间”的事务，迄今没有表现出在债务人、银行和数字钱包平台之间进行调解的意愿。在这些平台上，惊人的高利率加剧了还款困难。

当被问及政府是否会在未来住房抵押贷款可能出现的违约问题中介入时，卡普托表示，这类贷款的拖欠率较低，仅为1.6%，并重申政府立场：“可持续保障基金不承担任何风险，违约问题应由银行处理。”这一计划既是对建筑业和住房融资的支持，也置于阿根廷更广泛的经济与就业压力背景之中。