两会 | 苗伟代表：以5G-A规模商用牵引6G技术储备

当前，我国数字基础设施在规模、技术等方面处于世界领先，新技术新应用不断涌现。以适度超前原则，已建成全球最大5G网络，5G基站已达483.8万座，5G-A已覆盖超330个城市；6G研发已完成第一阶段技术试验，近期已启动第二阶段6G技术试验；生成式人工智能用户规模和普及率快速提升，我国已发布超1500个大模型，居全球首位；智能算力规模超过1590EFLOPS，位居全球前列。

那么，如何加快推进6G进程，前瞻AI、算力等技术布局？全国人大代表，中兴通讯股份有限公司党委书记、高级副总裁苗伟立足国家战略部署和民生关切，围绕未来产业、数字经济等方面，形成了多项建议议案，建议前瞻布局6G产业，加强AI时代的人脸信息保护，设立AI大模型训练专用算力开放平台， 构建和完善低空经济安全监管体系 等。

苗伟认为，国家已在5G时代实现领跑，6G时代进入无人区。需要提前开展6G原型验证、标准预研与频谱规划。因此，建议坚持新需求引领新供给，新供给创造新需求，以AI智能体终端应用创新驱动网络智能化演进，以网络能力适度超前部署支撑未来应用生态，促进新场景开拓、新市场创造，引领产业跨越式发展，为6G领先找到一条确定性路径，牢牢掌握未来发展主动权。面向“十五五”发展规划，重点聚焦6G、低空经济等未来产业，建议坚持适度超前建设原则，以5G-A规模商用牵引6G技术储备，构建“研发—商用—迭代—储备”的技术发展良性循环。

在“关于设立AI大模型训练专用算力开放平台的建议”中，苗伟指出，人工智能技术的不断发展，对算力的需求也在持续增长，目前符合时代需求的智能算力供给仍有缺口。因此，设立AI大模型训练专用算力开放平台，根据用户需求动态分配算力，实现负载均衡。同时坚持实行分级定价与补贴政策，建立“阶梯式收费”机制。推动AI大模型健康发展、服务实体经济。

在“关于加强人脸信息保护促进人脸机器人健康发展的建议”中提出，近年来，国家高度聚焦人形机器人、服务机器人、新型机器人等产业领域发展，与此同时，越来越多个人信息主动或被动暴露于人工智能程序中，其中具有强烈人身专属属性的生物识别信息被大规模采集。因此，建议严格落实“告知—同意”原则，制定人脸机器人技术安全标准，针对面容克隆的技术特性设置刚性监管要求。明确人脸数据处理与面容克隆的法律边界。

在“关于建立健全统一低空经济安全监管体系的建议”中，苗伟指出，近年来，我国低空经济发展取得了明显进展，但低空经济管理体系建设仍有待完善，全国低空经济全域协同发展机制尚未建立。因此，建议构建和完善低空经济安全监管体系，明确安全管理总体原则、各方主体责任、监管工作流程等核心内容，筹整合现有航空、数据、安全等领域的规定，形成系统完备、衔接顺畅的法规体系，为监管工作提供清晰依据。

在“关于构建公共数据授权运营负面清单的建议”中提出，当前，我国正大力发展数字经济，初步构建了制度框架。然而，实践中仍存在公共数据授权运营边界模糊、安全风险凸显、公益性与营利性等挑战。因此，建议建立公共数据授权运营的负面清单管理制度，明确运营“禁区”，规范“限制类”行为，实施敏感数据有条件授权，建立跨部门数据授权前置同意机制，严格限定授权期限与收益用途，在保障安全与公平的同时，坚决捍卫公共数据的公益本色。

采写：崔亮亮

编辑：亮亮

指导：新文