福建出台信用建设新规 “诚信福建”建设迈入法治化新阶段

发布会现场。记者 李牧晨 摄

海峡网讯（记者 李牧晨）8月6日上午，福建省政府新闻办召开“法治赋能信用建设同心共建诚信福建”主题新闻发布会，宣布《福建省社会信用条例》（以下简称《条例》）将于9月16日起施行。

省发改委党组成员、副主任叶仁佑在发布会上介绍了《福建省社会信用条例》的总体情况。他表示，此次经福建省人大常委会审议通过的《条例》，全面贯彻党中央、国务院的决策部署，充分借鉴外省信用立法经验，将福建省的经验做法上升为法规制度，标志着“诚信福建”建设迈入法治化新阶段，有利于巩固工作成果，助力经济社会高质量发展。

《条例》共8章53条，核心内容分为六大板块：

一是规范相关概念及部门职责。《条例》明确“社会信用”的定义、“信用信息”概念、地方各级政府以及相关部门的职责。

二是规范重点领域信用建设。《条例》着眼于推动社会信用体系与经济社会发展深度融合，对政府信用、经营主体信用、社会领域信用、司法公信和自然人信用等重点领域的信用制度作了明确规定。

三是规范信用信息服务和管理。《条例》规定了信用信息的记录、采集、归集、存储、共享、公开、查询和应用等活动应当遵循的原则；对公共信用信息实行目录制管理，建立统一公示制度，依法开展信用信息共享应用。

四是规范守信激励和失信惩戒。《条例》规定建立信用监管机制，加强守信激励，规范失信惩戒，并对失信行为认定的依据和程序作了具体规定，强调不得擅自扩大惩戒对象范围。

五是规范信用主体的权益保护。《条例》明确规定建立健全异议处理、信用修复、投诉举报、责任追究等机制，赋予信用主体知情权、异议权。特别强调信用修复不得收费；特别规定凡是与“信用中国”网站公示内容、时限不一致的失信信息，不得作为实施信用约束和失信惩戒的依据。

六是规范信用服务行业发展。《条例》提出进一步培育发展我省信用服务市场，明确规定有序推动公共信用信息开放流通，加强对信用服务机构的规范和监督管理，鼓励开展跨区域、跨行业、跨领域信用协作。

此外，《条例》还对法律责任作了规定。

下一步，省发改委将会同有关部门加强《条例》宣传和贯彻落实：

在突出重点领域方面，畅通政府违约失信投诉渠道，加强拖欠企业账款信用监管，出台省级经营主体信用合规建设指南，规范行业协会商会对会员的信用评价、资质评定、收费公开等行为，推动审判、执行等核心环节信息实质性、常态化公开。

在加强信息共享方面，依据公共信用信息目录归集共享信用信息，开展数据归集共享质效评估，实现税收缴纳、社保缴交、水电气缴费等信用信息应归尽归。

在规范信用奖惩方面，推动各地各部门创建守信激励应用场景，在公共服务、公共资源交易和金融信贷等领域不断拓展，推动个人守信激励应用场景跨城市互认。严格规范失信惩戒制度，坚决防止信用惩戒泛化滥用。

在强化权益保护方面，健全失信提示、异议处理、信用修复等机制，切实保障信用主体合法权益。推行“两书同达”工作机制，实现政务服务大厅信用修复服务窗口全覆盖。

来源：海峡网