【深圳特区报】南山乘势而上开启五年新征程

8月19日，中国共产党深圳市南山区第九次代表大会开幕。大会系统回顾过去五年发展成就，全面谋划未来五年发展蓝图，正式发出“加快建成全球一流现代化创新城区”的动员令。

过去五年，南山区经济总量连续跨越四个千亿级台阶，成为全国首个地区生产总值突破万亿元的地市辖区。站在新起点上，南山以加快建成全球一流现代化创新城区为目标引领未来航向：现代化产业体系的国际竞争力显著增强，市场化、法治化、国际化一流营商环境持续优化，全球资金、人才、技术等要素实现高效配置与流动；“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”目标要求贯穿城区建设全过程；高水平科技自立自强取得突破，新质生产力成形成势，科技创新与产业创新深度融合。

党代会报告给出了一组面向未来五年的新目标：到2030年地区生产总值力争达到1.4万亿元，人均GDP超过70万元；全社会研发经费投入强度达到8.3%。数字背后是更大的责任与担当。南山将以奋斗书写新篇、以担当扛起使命、以实干开创新局，全面发力、整体跃升，乘势而上、勇挑大梁。

南山的未来，落笔于实干。

锚定“一流”

以“五个城区”绘就现代化蓝图

“十五五”时期，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。

南山提出，今后五年，推进全球一流现代化创新城区建设的目标要求是：“全球一流”的竞争力显著提升、“现代化”的特征充分彰显、“创新城区”的金字招牌擦得更亮。为此，南山将以“五个城区”为支撑：加快建设现代化先行区，紧扣中国式现代化的本质要求，努力在经济、政治、文化、社会、生态文明建设等方面先行先试、示范引领；加快建设高质量发展示范区，以科技创新引领新质生产力发展，经济密度、发展效益持续领跑；加快建设综合改革试点核心区，推出一批首创性、集成式改革成果；加快建设民生幸福标杆区，公共服务体系优质均衡，率先实现“民生七优”；加快建设可持续发展先锋区，PM2.5浓度低于18.5微克/立方米，优良水质河长占比稳定在100%。

目标之外，报告给出五个“必须”：必须牢记使命、走在前列，更好服务全市、全省、全国发展；必须改革、开放、创新，这是南山的根与魂，是持续发展的三大动力；必须全面发力、整体跃升，不仅要抓当前，还要谋长远，不仅要锻长板，也要补短板；必须防范风险、筑牢底线，统筹防范化解各领域风险隐患，让城区发展更有底气、更有保障；必须奋斗、担当、实干，把各项任务一件件落下去，把问题一个个解决好。

向新而行

让实验室样品成为产业爆品

创新，是南山发展的不竭动力。

报告提出，“要深入实施创新驱动发展战略，倾力打造全球一流创新高地。”

产业上，全链条推动半导体与集成电路、商业航天与航空、先进计算、新型网络与通信、生物医药与生命健康、低空装备与应用、新能源、智能机器人、海洋先进制造与高端服务等产业规模化发展，推动创新资源向产业链关键环节集聚，形成更具国际竞争力的新兴产业集群。围绕算力、模型、数据三大核心要素，对标全球一流建设国家级数据产业集聚区，高标准建设广东省人工智能核心产业集聚区，到2030年人工智能产业增加值超700亿元。加快推进蛇口国际海洋城建设，到2030年海洋产业生产总值超4000亿元。加快布局物理智能、生物制造、量子科技、未来能源、脑机接口、6G等未来产业，抢占新一轮科技革命和产业变革制高点。

创新上，巩固南部、中部片区创新优势，以科技创新引领产业发展；前瞻谋划提升北部西丽湖片区创新能级，把西丽湖国际科教城打造成辐射全国、影响全球的创新策源地，把留仙洞打造成智能硬件的全球中心。发挥好西丽湖国际科教城X9高校院所联盟作用，建强战略科技力量矩阵，到2030年市级以上创新载体数量达1950家。构建南北双核协同联动的成果转化区域格局，北部立足西丽湖国际科教城建设“6+1”成果转化基地，南部重点依托虚拟大学园提升转化效率，布局概念验证中心和中试平台，加速打通从实验室到生产线的转化通道，推广“揭榜挂帅”“百景入链”。纵深推进“千亿融资计划”，释放粤港澳大湾区创业投资引导基金带动效应，健全“投早、投小、投长期、投硬科技”创投生态，为硬科技企业生长提供全周期资本支撑。

南山坚持以新质生产力提升创新竞争力，打通基础研究、技术攻关、成果转化、场景应用的全链条通道。推动创新链、产业链、资金链、人才链“四链”深度融合，让实验室的“样品”加速变成市场的“产品”和“爆品”。科技创新与产业深度融合，创新创业创造活力进一步迸发，从科创强区向“全球一流创新高地”进发。

优企聚才

以精准服务厚植创新沃土

用心用情服务企业、真心实意成就人才。

企业的体感，就是营商环境的刻度；人才的选择，就是城区的未来。

报告提出“要把企业当‘自家人’、把企业事当‘分内事’”，用心用情服务企业，千方百计支持企业高质量发展。

报告按企业成长阶段分层施策：支持龙头企业提升竞争力；支持骨干企业做大做优做强，要精准匹配服务政策，助力更多企业成长为细分领域的单项冠军、隐形冠军；支持中小企业稳健发展，支持初创企业加速成长壮大，支持小微企业及个体工商户提质发展。通过不断完善服务企业政策体系，构建亲清政商关系，营造全社会尊重企业家价值、鼓励企业家创新、发挥企业家作用的良好氛围。

人才同样分层落子。“十四五”期间，南山全区人才总量增至140万、技能人才突破61.5万。面向未来，南山将“因才施策”：对高层次人才真刀真枪地放权，赋予科研和创新自主权；对科技人才真金白银提供科研设施、应用场景，助力他们从“0到1”“1到N”跨越；对技能人才开展“南山工匠”行动计划，让他们劳有厚得；对青年人才实施“感知—实习—落户—安居—深造”全链条支持，让更多青年人才向往南山、选择南山。

创新有土壤，人才有舞台，企业有未来。

以人为本

在万亿体量中丰富城区内涵

万亿是发展的分量，民生是发展的温度。城区跑得再快，也要让每一个人跟得上。

报告提出，聚焦“民生七优”创造高品质生活，不断满足人民群众对美好生活的向往。推动幼有善育，实施“托育新驿”行动；推动学有优教，深入实施“百校焕新”行动；推动劳有厚得，落实“百万英才汇南粤”行动计划，实施“乐业新途”行动；推动病有良医，深入开展“社康新韵”行动；推动老有颐养，65岁以上常住居民健康管理覆盖率达70%；推动住有宜居，实施“宜居新品”行动；推动弱有众扶，健全分层分类社会救助体系，完善困难群众“主动发现—精准帮扶—动态管理—跟踪反馈”闭环机制。

民生的温度，最终要落脚到城区的品质与安全上，让每一份获得感都触手可及、稳固可靠。

报告提出，要坚持内涵式发展，一体推进重点片区建设，优化建设工程全链条管理机制，构建内畅外联的交通设施体系，提升生态环境品质，推动城区高效治理，全面提升城区现代化治理水平。要守牢安全发展底线，防范化解重点领域风险，巩固社会面安全稳定，筑牢安全生产防线，以高水平安全保障高质量发展。

大道至简，实干为要。站在万亿城区的新起点上，南山将乘势而上、勇挑大量，加快建成全球一流现代化创新城区，为深圳建设中国特色社会主义先行示范区、创建社会主义现代化强国的城市范例贡献力量。

（深圳特区报记者 王志明 陈震霖 张国锋）