年4月10日，全球财经圈炸出重磅消息。

美国牵头欧盟27国，共28个经济体，即将达成关键矿产合作协议。

表面喊着“保障供应链安全”，实则明摆着联手对付中国。

这28国名单公开，没一个善茬，阵仗拉得十足，他们真能如愿吗？

28国联盟各怀鬼胎

4月10日，彭博社率先披露了美欧这份关键矿产合作协议草案，美国+欧盟27国，28个经济体联手。

乍一看声势浩大，仿佛要彻底改写全球关键矿产的格局。

这份协议号称覆盖“从矿山到终端”全价值链，核心条款看似中性，实则句句针对中国。

补贴只给非中国供应商，标准另起炉灶，合作搞封闭小圈子，说白了就是想另起炉灶，把中国踢出局。

可只要稍微扒一扒就会发现，这个所谓的“28国阵营”，不过是一盘散沙，内部裂痕比想象中更深。

首先是欧盟内部就不统一，虽然各国嘴上喊着“降低对中国依赖”，但具体到利益分配，分歧立马显现。

那些制造业高度依赖中国供应链的国家，根本不敢跟中国彻底脱钩，生怕自己的产业先垮掉。

更关键的是美欧之间的矛盾，从来就没真正缓和过。

就在推动这份矿产协议的同时，美国还在其他领域对欧洲施压，抨击欧洲在伊朗军事行动中不配合，双方摩擦不断。

而且协议本身只是意向性安排，没有任何法律效力，后续落地全靠各国自觉，可各国都打着自己的小算盘，谁也不想为了联盟牺牲自身利益。

这28国的联手，更像是一场“政治摆拍”。

美国想靠欧盟牵制中国，欧盟想靠美国获得技术和资金支持，看似目标一致，实则各取所需。

就像德国稀土贸易公司CEO克罗尔说的，在矿产领域，美国手段激进，欧洲根本没资格跟美国平起平坐。

这样一个心不齐、利不均的联盟，别说围堵中国，能不能顺利落地协议都是个未知数。

更有意思的是，这份协议的推进，本身就透着仓促。

欧盟自曝家丑

就在28国联盟声势浩大搞围堵的同一天，欧盟自己先露了底，直接打了所有盟友的脸。

4月10日，欧盟负责内部市场与服务的委员在记者会上坦言：

欧盟在17种关键原材料上，对中国的依赖度几乎达到100%，这种依赖已经严重威胁到欧盟的经济安全。

欧盟不是没想过改变现状，提出要通过开采本土矿产、与其他国家合作，把对单一国家的依赖度降到60%以下。

可这个目标，说起来容易，做起来比登天还难。

首先，欧洲本土矿产储量有限，开采成本高、周期长，短期内根本无法满足自身需求。

其次，即便从其他国家进口矿产，也绕不开中国的产业链，因为全球大部分矿产的分离、精炼环节，都被中国牢牢掌握。

更让欧盟头疼的是，中国还掌握着定价权。

欧盟官员直言，中国正通过激进的降价策略，让欧洲的矿产投资无利可图，以此阻碍欧盟降低依赖的计划。

这背后，是中国几十年积累的成本优势，中国稀土分离成本仅4到7美元每公斤，而海外企业成本高达10到15美元，这种差距，不是短期能弥补的。

很多人误以为，中国的优势只是矿产储量多，其实不然。

2025年，中国稀土产量27万吨，占全球近七成，储量4400万吨，超过全球半数，这只是基础。

真正的核心优势，是从分离、精炼到下游制造的完整产业链，这才是28国最拿不走、学不会的东西。

中国的底气

28国之所以敢围堵中国，说白了就是低估了中国的实力，他们以为只要联手拿到矿产，就能摆脱对中国的依赖，却忘了一个关键事实：

中国的优势，从来不在矿山，而在整条产业链，这才是我们真正的护城河。

第一层优势，是分离与精炼技术。

中国是全球唯一能实现6N级超高纯度稀土工业化生产的国家，分离产能占全球近90%，而且成本极低，海外企业根本无法竞争。

就算28国能拿到矿产，没有中国的分离技术，这些矿产也只能是“原材料”，无法转化为可用的核心材料。

第二层优势，是下游制造能力。

稀土等关键矿产，最终要应用到磁体、合金、电机等核心部件上，而中国制造的烧结永磁体，全球市场份额超过90%。

从新能源汽车、风力发电到军工装备，全球大量关键产品，都离不开中国生产的核心部件，这是28国短期内无法替代的。

第三层优势，是完整的产业生态。

在中国，矿山、冶炼、材料加工、终端制造集中布局，形成了协同高效的产业集群，不仅降低了成本，还提高了供应链的稳定性和响应速度。

这种产业生态，是中国几十年持续投入、慢慢积累起来的，不是28国开几次会、签几份协议就能复制的。

说白了，28国面临的不是“缺矿”，而是“缺链”。

他们可以花重金去海外买矿，可以联合起来制定新标准，但他们无法在短期内搭建起一条完整的关键矿产产业链，更无法承受脱离中国供应链带来的高成本。

新能源、半导体产业的发展不等人，28国的围堵，反而会倒逼中国进一步巩固产业链优势，加大技术创新，让他们的围堵计划彻底落空。

全球供应链的形成，是市场选择的结果，不是靠政治操弄就能改变的。

28国想靠联手围堵，打破中国在关键矿产领域的优势，本质上是违背市场规律的，最终只会搬起石头砸自己的脚。

信息来源

中国新闻网2026年04月13日试图打破中国主导地位，美欧拟签关键矿产协议

俄罗斯卫星通讯社2026年4月11日欧盟17种原材料几乎完全依赖中国

环球时报2026-04-13美欧拟签关键矿产协议试图围堵中国？专家解读

星岛环球2026-02-04欧美明启动稀土部长级会谈，寻求遏制中国影响，中方回应

北京日报客户端2025-12-10中国稀土优势相对美国究竟有多大？如何让优势进一步拉大？