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资料来源：中新网、环球网、俄罗斯卫星通讯社、公开二战史料、中外学术文献

不知道大家有没有想过这么一个问题。

第二次世界大战，有个国家明明公开宣布中立，没对英苏宣战，也没有直接派兵帮德国。结果 1941 年 8 月，直接遭到苏联、英国南北两边同时出兵入侵，短短十几天，国家就被两国军队占领，国王被迫退位。

这个国家，就是伊朗。

很多人只知道苏德战场打得天昏地暗，却很少听说这场代号“协定行动（Countenance）”的军事行动。今天就聊聊，大国博弈之下，中立国到底有多被动。

1941年红军部队进入伊朗大不里士，GAZ‑AA 卡车搭载 M‑4 四管高射机枪｜来源：俄罗斯国家历史档案公开老照片

一、二战之前，伊朗为什么和德国越走越近？

20 世纪初，也就是旧波斯时代，这片土地长期处在沙俄、英国两大帝国的拉扯当中，就是历史书上常说的 “大博弈”。沙俄垮台之后，俄国势力从伊朗北部退出去，英国靠着石油资本，牢牢拿捏伊朗的经济命脉。

1925 年，礼萨・巴列维通过政变上台，废掉统治波斯百余年的恺加王朝，建立巴列维王朝，把国名从 “波斯” 改成 “伊朗”，寓意 “雅利安人的土地”，开始大刀阔斧照搬欧洲模式搞现代化建设。

伊朗想要工业化、建工厂、修铁路、改造军队，可英国资本处处掣肘。于是伊朗把目光投向了德国。

纳粹德国这边也十分看重伊朗：希特勒的宣传体系把波斯人定义为纯正雅利安后裔，双方一拍即合。德国大量工程师、医生、技术人员来到伊朗，参与工厂、交通、军队的改造建设。很多伊朗军官、青年前往德国留学深造。

30 年代后期，双方文化、教育领域往来非常密切。1937 年，希特勒青年团负责人希拉赫访问伊朗，和礼萨汗会面；伊朗还模仿希特勒青年团，组建自己的青年组织，由王储穆罕默德・礼萨・巴列维挂名。大量德国技术人员渗透到伊朗的工业、通信、教育体系。

但这里要客观说一句：伊朗自始至终在法理上保持中立，并没有正式加入轴心国。

只是国内亲德氛围越来越浓厚，德国的间谍、技术人员遍布关键行业。在英苏眼里，这就是一颗埋在自己家门口的定时炸弹。

礼萨・沙阿・巴列维肖像，1925‑1941 伊朗统治者｜来源：伊朗国家档案馆公开历史影像

二、1941 年，苏德开战，伊朗瞬间变成生死攸关的战略棋盘

1941 年 6 月 22 日，德国大举进攻苏联，卫国战争打响，苏军初期节节败退，整个高加索地区直接暴露在德军兵锋之下。

这个时候伊朗的地理位置，一下子被放大到极致。有三个现实风险摆在英国和苏联面前。

第一，担心德军势力进入伊朗。

一旦伊朗倒向轴心，德国人就可以借道伊朗，从南边进攻苏联的高加索。巴库是苏联最重要的油田，一旦被德军从南面威胁，后果不堪设想。同时德国还能顺势逼近英国最重要的殖民地印度，整个中东格局直接崩盘。甚至会动摇土耳其的立场，逼迫土耳其站到德国一边。

第二，石油资源。

伊朗、伊拉克拥有当时中东最重要的油田。阿巴丹炼油厂在 1940 年一年就能加工 800 万吨原油。如果这些石油落到德国手里，等于给战争机器无限输血。英国绝对不能接受这种局面。

第三，也是非常现实的一点：波斯走廊，租借法案物资生命线。

当时援助苏联的通道没几条。北边摩尔曼斯克航线，德军潜艇、飞机疯狂袭扰，运输风险极高；远东海参崴距离欧洲战场太远。

穿过伊朗的南北铁路，从波斯湾上岸，横穿伊朗抵达苏联外高加索，是最安全、距离也合适的一条运输通道。后来整条二战期间，通过这条波斯走廊运送到苏联的租借法案物资，占到总援助量三分之一。

可这条生命线，掌握在中立的伊朗手里。如果伊朗不配合，大量援苏装备根本送不到前线。

T‑26 轻型坦克，苏军进入伊朗大不里士街头实拍｜来源：俄罗斯国防部公开历史档案，1941 年 8 月

1941 年 7 月，英苏成为反法西斯盟友，正式就伊朗问题开始交涉。苏联指出，伊朗境内德国人员太多，间谍活动猖獗，必须把德国侨民驱逐出境。英国完全认同这个判断，先后两次向德黑兰发出照会，要求驱逐全部德国人。

伊朗这边做了一些拖延，嘴上答应驱逐，实际动作很慢。8 月下旬德黑兰才启动驱逐流程，但在英苏看来，已经太晚。他们害怕等德国人把设施全部掌控，再动手代价就大了。谈判这条路基本走到头，英苏决定直接军事行动。

苏军 BA‑10 装甲车，苏英两军在德黑兰附近会师现场，画面可见英印军团士兵｜来源：二战同盟国战地档案

三、“协定行动” 开打：二十多天结束战斗，代价很小，但主权被践踏

1941 年 7 月，苏联就已经开始筹备作战，由高加索军区参谋长托尔布欣负责指定计划，科兹洛夫中将指挥前线部队。苏军投入第 44、47、53 三个军，坦克总数接近千台，还有里海舰队配合作战，同时留兵力盯着土耳其边境，防止意外。

英军这边，从已经平定的伊拉克出兵，两个步兵师外加多个旅，合计约 20 万兵力，另外还有英国皇家海军配合，由奎南将军指挥，从南部进攻伊朗。

1941 年 8 月 25 日凌晨，代号协定行动正式打响。

英苏空军先动手，快速击溃伊朗空军的 4 个航空团。苏军从北面越过边境，快速抢占山口要道，8 月 25 日当天就拿下大不里士；英军从南部登陆，占领港口、胡齐斯坦石油产区，一路向北推进。

客观来讲，伊朗军队纸面有 9 个师，兵力 12‑20 万，也搞过现代化改革，但和苏英这种一流军事强国差距巨大。装甲、航空兵完全不在一个量级。更麻烦的是，高层没有死战到底的决心，礼萨汗不愿意亲手毁掉自己十几年建设的基础设施，拒绝下令破坏道路桥梁迟滞敌军；部分军官本身就反对巴列维王朝，面对英军直接溃败。

沙阿向美国罗斯福求救，希望按照《大西洋宪章》尊重小国主权。但美国回复，出兵是为了防止伊朗落入纳粹之手，拒绝介入调停。

8 月 29 日，礼萨汗下令全军停止抵抗，先后和英国、苏联签署停战协议。8 月 29‑31 日，苏军和英军部队在哈马丹、卡兹温一带会师。

整场战斗伤亡规模不大：苏军阵亡 40 人，150 人负伤，损失 3 架战机；英军阵亡 22 人，50 人负伤，损毁 1 辆坦克；伊朗军队阵亡约 800 人，200 多人受伤，多架飞机坦克损失，同时还有平民伤亡记录。

卡兹温地区，投降的伊朗军队士兵｜来源：同盟国战地记者实拍档案，1941 年 8 月底

苏联与英国军队在伊朗卡兹温地区道路上的会面

英国士兵在伊朗检查苏联BA-10M装甲车

9 月，伊朗被一分为二：北部归苏联占领，南部由英国控制。德黑兰虽然名义上还属于伊朗政府，但是军队已经进驻城郊。伊朗被迫答应驱逐德国籍人员，保证盟国可以自由过境运输军事物资。

盟国提出硬性条件：礼萨汗必须退位。1941 年 9 月 15 日，盟军开进德黑兰，礼萨汗把王位交给 21 岁的儿子穆罕默德・礼萨・巴列维，自己流亡海外，后来在南非病逝。

1942 伊朗阿巴丹机场，苏联飞行员接收租借法案 A‑20 波士顿轰炸机｜来源：美国陆军航空队公开档案；

在伊朗阿巴丹机场，准备将通过租借法案提供的英国“喷火”战斗机移交给苏方。1943年。

四、战争结束之后：占领留下的烂摊子，埋下冷战的导火索

占领伊朗，对于二战同盟国来说，达成两个明确目标：

第一，彻底清除伊朗境内德国势力，消除轴心国渗透中东的风险；

第二，完整拿到波斯走廊，源源不断把美国、英国的坦克、飞机、弹药输送给在东线苦战的苏联。

但占领带来的后遗症非常深远。

二战快要结束的 1945 年底，苏联利用控制伊朗北部的机会，扶持当地阿塞拜疆族、库尔德族力量，成立阿塞拜疆民主共和国、马哈巴德库尔德共和国两个地方政权，首都分别设在大不里士、马哈巴德。

美英强烈反对苏联在伊朗的行动，向莫斯科施压，要求苏联按照战时约定按时撤军。1946 年，苏联最终撤出伊朗北部。失去苏军庇护之后，这两个短暂存在的地方政权很快被伊朗中央政府武力消灭，大量当地领导人被捕处决，民族矛盾被进一步激化。

这件 “伊朗危机”，也被后世看作冷战最早的对峙事件之一。1946 年，英军、苏军全部撤出伊朗国土。

1943 年德黑兰会议苏美英三巨头会议场景示意图｜来源：公开历史资料；

备注：盟军占领伊朗期间，德黑兰成为同盟国重要外交地点

结尾小结

回看 1941 年这场行动，历史评价一直非常矛盾。

站在反法西斯战争角度：英苏出兵，确实杜绝了纳粹势力掌控中东石油、打通南线威胁苏联的可能性，波斯走廊为卫国战争输送海量物资，实实在在帮助对抗法西斯。

但换个角度：伊朗是法理上的中立主权国家，没有正式参战，却因为大国的战略考量遭到军事入侵，国王被强行赶下台，国土被外国军队分区占领，国家命运完全不由自己说了算。

这件事也能看明白一个残酷现实：在世界大战的大格局面前，小国的中立，很多时候是脆弱的。哪怕你不想站队，只要你的地理位置、资源对大国至关重要，就很难置身事外。

互动引导

你怎么看待 1941 英苏出兵伊朗这件事？是战时迫不得已的选择，还是对中立国主权的破坏？欢迎评论区聊聊你的看法。

免责声明：本文内容综合多方公开史料，不同国别史料部分细节存在差异，仅作历史科普。