河南金融监管局等三部门联合印发指导意见十六条 赋能文旅强省建设

河南金融监管局等三部门联合印发指导意见十六条举措精准发力赋能文旅强省建设

近日，河南金融监管局、省委金融办、省文化和旅游厅联合印发《关于银行业保险业支持河南文旅强省建设的指导意见》(以下简称《指导意见》)，提出十六条具体举措，以金融活水精准赋能文旅产业提质增效、激发文旅消费新活力。

《指导意见》聚焦“两高四着力”重大要求，紧扣省委、省政府有关文旅强省建设及文旅产业高质量发展“三强两优”工作部署，加快构建覆盖文旅产业全链条、文旅消费全场景的金融服务体系，推动实现全省文旅领域信贷投放稳步增长、保险保障能力持续增强、文旅消费场景金融服务覆盖率与便利度大幅提升。

在支持文旅产业发展方面，将文旅产业纳入重点支持方向，鼓励银行机构单列信贷规模计划，紧扣河南重点文化和旅游产业链群建设，开展“链式”金融服务;分层分类服务龙头企业、中小微企业和个体工商户，支持文旅领域龙头企业并购重组，提高首贷率和信用贷款占比，用好财政贴息政策降低文旅企业综合融资成本;充分发挥政策性金融工具及保险资金作用，支持文旅基础设施和公共服务设施建设。

在激发文旅消费方面，围绕“食、住、行、游、购、娱”消费全链条创新场景化消费信贷产品，鼓励开发文旅消费专属信用卡、旅游分期贷款等产品;推动4A级以上景区、省级以上旅游度假区实现多种支付方式全覆盖，做好入境游支付便利化工作;落实个人消费贷款财政贴息政策，推动贴息资金“直达快享”。

在拓宽融资渠道方面，鼓励银行机构将著作权、商标、创意设计等知识产权纳入授信增信范围，推广“景区收益权质押贷”等信贷产品，探索“以税定信”“以电定信”等授信模式;支持拓宽文旅企业直接融资渠道，为文旅企业发行公司债、资产支持证券等债务融资工具提供综合金融服务，鼓励参与文旅基础设施REITs投资。

在完善保险保障方面，支持保险机构围绕文旅产业全链条创新保险产品，在文化知识产权、动漫制作、影视拍摄、演艺活动等领域推出新型保险产品，针对旅行社、景区、演艺团体等经营主体开发差异化保险方案;鼓励保险机构为重点景区、文博场馆等提供“风险监测+隐患排查+应急培训”增值服务;支持保险资金投资河南优质文旅项目，开展“保险+信贷”“保险+担保”综合服务。

在强化风险防控方面，鼓励各地设立文旅企业贷款风险补偿资金池，降低融资担保门槛和费率;综合运用展期、无还本续贷等方式帮扶暂时困难企业，避免简单抽贷、断贷、压贷;规范营销宣传，切实保护金融消费者合法权益。

在凝聚部门合力方面，要求各级金融管理部门与文旅部门建立跨部门信息共享和会商机制，定期推送重点文旅产业、重大文旅项目和文旅企业清单;探索建立省、市、县三级文旅金融服务协调机制，联合开展政策宣讲、银企对接和案例推广，推动惠企政策直达快享。

下一步，河南金融监管局将会同有关部门抓好《指导意见》贯彻落实，引导全省银行保险机构主动融入文旅强省建设大局，及时总结推广典型经验和创新做法，推动金融支持文旅强省建设各项工作落到实处、见到实效，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章贡献金融力量。(邢文武)