图|日本央行副行长内田真一

7月17日，高市早苗政府对即将提交内阁通过的经济财政运营方针作出最后修改，专门补上一条，明确具体货币政策工具应由日本银行决定。

此前的草案强调央行要配合政府，引发日元和国债遭到抛售，市场用真金白银逼迫高市政府收回手。表面上只是文件脚注变了，实际上却暴露出一个残酷事实：当高市最需要国内各方替她托住局面时，日本金融体系先选择了自保。

图|最新民意调查结果显示，日本首相高市早苗内阁的支持率持续下跌，已经降至50%以下，不支持率则继续上升

高市眼下的处境，已经不是一次抗议能不能把首相赶下台的问题。国债收益率逼近危险线，日元承压，内阁支持率跌破五成，街头又出现大规模反战集会。

外界原以为，她靠强硬安全政策就能稳住右翼基本盘，可真正决定政治生死的，正在从外交口号转向国内账本。

日本市场先反水

7月上旬，日本10年期国债收益率一度升至2.865%，创30年来新高。日本前央行审议委员足立诚司直言，一旦收益率突破3%，高市政府依靠“增长快于利率”来维持财政扩张的逻辑就会受到质疑。

图|日元

高市当然希望把利率压住。她既要刺激经济，又要扩大安全和防务投入，还要安抚因生活成本上升而不满的选民。可这些目标都需要钱，而日本财政最缺的恰恰就是低成本、长期稳定的钱。

问题出在这里。政府可以向国会摊牌，可以要求官僚配合，却无法命令投资者继续买单。

市场看到财政纪律可能被削弱，便开始抛售国债和日元。日本银行若为了稳汇率和物价继续加息，政府偿债压力就会增大。若为了替政府托市重新大量买债，又会损害货币政策信誉。

图|日本央行

因此，日本财务省和高市政府最终不得不在文件中重新强调央行独立性。这个动作不是高市主动放权，而是市场已经掐住了她的财政软肋。

她想用宽松货币给扩张政策留出窗口，结果日本金融机构先把窗口关小了。最先不站在高市一边的，并不是国会议事堂外的抗议者，而是她最依赖的国内资本、官僚体系和央行规则。

日本民意开始松动

7月10日晚，东京国会议事堂前出现长达数公里的抗议队伍。新华社报道，活动主办方称约2.7万人到场，另有约11万人在线参与。现场民众反对高市政府推进具有战争风险的政策，并集体宣读日本宪法第九条。

图|日本民众集会 反对高市政权推动扩军修宪

事情真这么简单吗？不能把这场集会直接理解成日本社会全面反对扩军。

俄乌冲突之后，日本国内支持强化防卫能力的声音确实上升，高市也正是借着这种安全焦虑拉拢保守选民。单靠“反战”两个字，还不足以解释她面临的政治压力。

图|日本老年人

真正危险的是，反战情绪正在和生活焦虑、政策不信任合流。新华社7月16日援引日本时事通讯社民调称，高市内阁支持率降至49%，两个月累计下跌超过10个百分点。

60岁至70岁人群的支持率更从63.7%降到39.9%，受访者给出的主要理由包括“不抱期望”“政策糟糕”和“不值得信任”。

这批中老年选民往往更在意养老金、医疗、物价和储蓄安全。他们未必每天研究日本的安全战略，却能立刻感受到日元贬值、进口成本和利率变化带来的压力。

图|日本实际家庭消费连续4个月同比下滑

高市把“国家安全”抬到牌桌中央，民众却会追问，食品税减不减，账单降不降，存款还能不能保值。

高市看似掌握议会优势，能够强推法案，背后却要承受民意被一点点抽空的代价。街头人数并不等于全国民意，但支持率持续下滑说明，抗议已经不再是孤立噪音，而是在给更多不满提供出口。

高市真正担心的，不是有人在东京喊她下台，而是原本愿意支持强硬路线的人，开始拒绝继续替这条路线付账。

日本强硬反噬自身

高市政府近来不断加码安全政策。人民日报7月7日报道，日本推动日菲军事合作、出口防卫装备，强推“国家情报会议”相关制度，并扶植防卫产业。日本防卫省订单额在过去5年增至3倍，军工利益正更深地嵌入政策体系。

图|日本防卫大臣小泉进次郎

高市的算盘并不复杂。对外，她要把日本进一步嵌入美国主导的地区安全架构，通过拉拢菲律宾等国家扩展军事存在。对内，她试图用安全焦虑撬动修宪、扩军和情报集权，把右翼议程变成长期制度。

可日本对外姿态越强硬，国内财政、产业和民生承受的压力就越大。军费不是口号，武器出口也不是免费筹码，情报机构扩权更会触碰日本社会对战前历史的敏感神经。高市能堵住国会里的反对票，却堵不住市场抛售，也压不住民众对政府越权的怀疑。

图|中方外交部发言人郭嘉昆

中方看待这场风波，没必要把它理解成日本社会突然完成战略转向。日本国内围绕和平宪法、安全政策和对外关系的斗争还会持续，右翼力量也不会因为一次抗议自动退场。

但有一点已经越来越清楚。日本若继续以外部威胁为理由扩军备武，甚至把中国台湾地区、南海等问题当成换取国内支持的筹码，最终被反压的首先是日本自己的财政稳定、社会信任和地区合作空间。

高市原本以为，“生死攸关”的时刻只存在于外部安全叙事中，只要把危机说得足够严重，国内就会自动站队。现在她才发现，政治上真正的生死线，往往藏在国债收益率、家庭账单和支持率曲线里。

图|日本首相高市早苗

自己人没有全部站到高市的对面，但越来越多人已经不愿继续站在她身后。市场在撤，民意在松，制度开始留后路，这三股力量一旦汇合，再强硬的口号也托不住一个失去国内承重墙的政府。

一个首相最危险的时刻，不是外部对手出牌，而是国内民众突然意识到，所谓国家赌局，最后要由自己的生活买单。

参考资料：

《高市内阁支持率持续下降 跌破50%》，2026-07-16，来源：新京报

《日本民众举行集会 反对政府扩军修宪》，2026-07-13，来源：光明网