全球经济版图正在经历剧烈震荡。6月25日，荷兰海牙，北约峰会落幕，32个成员国共同宣布，将在十年内将军费开支提升至GDP的5%。这场表态，如同在国际舞台上投下了一颗重磅炸弹。

数据显示，2024年全球军费总额首度突破2.3万亿美元，而这一次北约的集体升级，让全世界再次聚焦于中美欧三方的深度博弈。

北约、美国、中国，三方动作，每一步都牵动着全球供应链与地缘安全的神经。特朗普的“狠招”已落地，美国政客直言：中国掌握着不可替代的王牌。

北约集体加码

北约的集体军费提升决议，刻画出一幅全新世界安全格局。6月25日凌晨，随着文件签字生效，西班牙、德国等传统“低军费”国家被迫加入“大军费俱乐部”，各国防务预算标准线被强行拉高。美国总统特朗普亲自飞赴欧洲，推动议案落地，展示出极强的意志力。

公开数据显示，2024年北约成员国整体军费总额已占全球军费的近60%。如果新目标落地，到2035年，北约军费总额将可能达到3.5万亿美元。

西班牙、意大利等国虽有顾虑，但面对美国的强压和集体意志，选择了妥协。特朗普在峰会现场表示，“这是西方世界的集体觉醒。”

分析指出，一旦中美发生直接战略摩擦，北约31个非美成员国将成为美军的“军援库”，大批欧洲制造的弹药、装备可被迅速转运至美军手中，为美国军工产业“解渴”。

与此同时，北约秘书长吕特在会后新闻发布会上明确指出，欧洲军费提升不仅是防范俄罗斯介入乌克兰危机的升级，更是在应对“台海潜在冲突”中，为美国在亚太的战略行动预留后手。

吕特的原话在国际媒体刷屏，“如果大陆攻台，俄罗斯不会旁观。”欧洲各国军费集体升级，成为美国“牵制俄助中”的关键筹码。

全球供应链的“命门”被中国牢牢掌控

聚焦产业链核心节点，稀土成为中美欧角力的真正焦点。2024年4月4日，中国商务部联合海关总署正式公告，对钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇等七类中重稀土实施出口管制。公告当天即生效，全球高科技产业链为之一震。

公开资料显示，稀土被称为“工业黄金”，是芯片、军工、航空航天等高端制造业的核心原材料。招商证券2024年最新研究报告显示，中国稀土储量占全球总量的48.4%，年产量则高达68.5%。

更令人关注的是，中国是全球唯一拥有全部17种稀土元素的国家，这使中国在全球供应链中占据绝对“锚点”地位。

美国对中国稀土的依赖度极高。上半年，美国国防部内部评估显示，其稀土库存仅能支撑三个月的军工生产。F-35战斗机、宙斯盾级驱逐舰、弗吉尼亚级核潜艇等高端装备，每一台都需要大量稀土。

美国试图布局乌克兰、越南、格陵兰等地的稀土资源，但全球产业链的技术与加工能力，短期内难以追赶中国。

越南虽拥有全球第二高的稀土储量，但加工技术尚未形成完整产业链。美国国会一项最新评估坦言，要想完全摆脱对中国稀土的依赖，至少需要20年时间。

中国近年来的稀土政策已全面升级。过去因换取外汇，曾大量出口稀土，但自2022年起，中国逐步加强对稀土战略储备、出口管控与产业升级的布局。

稀土出口管制不仅是经济“杀手锏”，更是维护国家安全和履行国际防扩散义务的体现。商务部反复强调，稀土具有军民两用属性，管制措施完全符合国际通行做法。与此同时，中国严厉打击稀土走私和非法出口，防止战略物资流失，强化了自身供应链安全。

贸易战博弈进入深水区

6月25日，美国突然宣布对中国出口商品加征新一轮高额关税。白宫声明措辞强硬，直指中国高端制造业和新兴产业链。美国此举，被外界普遍解读为对中国“卡脖子”产业链的又一次遏制。

中国商务部第一时间发声，强烈谴责美方单边关税政策，并敦促美方立即纠正错误做法。中国随即宣布启动反制措施，核心内容之一就是对关键稀土出口实施“动态配额管理”和出口许可证制度。

北约32国在6月25日峰会后的一致表态，既是对美国的“安全呼应”，也是对地缘经济风险的集体防御。各国媒体分析，特朗普政府连出“关税+军费”组合拳，意图在经济、军事双线对中国形成极限施压。

美国内部对贸易战的分歧也在不断加剧。美国前常务副国务卿库尔特·坎贝尔警告，若全面与中国脱钩，美国社会将为此付出巨大代价。“

要想真正摆脱对中国的依赖，需要美国一代人的努力。”美国智库布鲁金斯学会的最新报告显示，当前美国两党在对华政策上分歧严重，社会舆论也陷入撕裂状态。

贸易、军备、科技

国际社会清楚地看到，关税和军备升级只是表象，核心竞争仍在于全球高端制造业和创新能力的较量。

中国稀土政策的收紧，让美国和欧洲企业在芯片、新能源、智能制造等领域承受巨大压力。全球半导体产业链对中国稀土的依赖度持续提升，数据显示，全球高端芯片出货量中，近七成原材料来自中国稀土企业。

欧洲企业则在“安全与利益”之间艰难权衡。一方面，要响应北约的集体安全诉求，提升军费投入；另一方面，又要稳住与中国合作的产业链，不愿在中美对抗中“选边站队”。

法国、德国等国多家企业今年6月公开表态，反对“脱钩断链”，呼吁理性对待全球供应链稳定性。

美国的策略正走向“全域遏制”，既要在贸易层面加征关税，又要在军事层面拉拢盟友，还要在科技领域加快本土供应链重构。

中国则以稀土出口管制为“王牌”，把控住全球高端制造业的“命门”。中国高层明确表态，维护国家安全底线，反对任何形式的单边主义和经济霸凌。

中国稀土产业正加速从原材料出口向高端应用延伸，推动新能源、智能制造、航空航天等新兴产业全面升级。

参考资料：

观察者网：2025-06-25 12:03：特朗普坚持“不对等”，欧盟计划对1160亿欧元美国商品发起关税反制