全乱套了，欧盟27国将解体？冯德莱恩对华降了调门，中方手握王牌

匈牙利发出“解体警告”，欧洲央行陷入焦虑，冯德莱恩对中国发出请求，美方的压力下，中国会“理解”欧洲吗？

当地时间9月24号，美国纽约悄悄办了场中欧会晤。欧盟委员会主席冯德莱恩跟中国国务院总理李强见面时，那态度跟以前完全不一样了。

之前在G7峰会上，她还带头说中国“把稀土当武器用”，是出了名的“对华鹰派”，可这次却满脸笑意。聊到经贸话题，她一个劲夸中国“懂欧盟的难处”；说起俄乌问题，更是少见地用了“请求”的语气，希望中方能帮忙推动俄罗斯和乌克兰坐下来谈判。

要知道以前欧盟提中国，开口闭口都是“没法接受”“坚决反对”，满是火药味。现在冯德莱恩态度180度大转变，背后其实藏着欧盟的大麻烦——匈牙利总理欧尔班这月初就放话了，说欧盟要是不重新调整架构，27个成员国说不定就得散伙！

而中国手里握着的“稀土王牌”，刚好成了能撬动欧洲局势的关键。

欧盟这边，欧尔班的警告真不是随口吓唬人。作为欧盟里的“老成员”，他说话向来有分量。9月初他就明明白白讲，欧盟现在搞统一的货币政策，可财政政策却各管各的，这种矛盾已经到了致命的地步，要是不彻底改革，欧元区未来7年说不定就得垮。

有数据能证明这不是危言耸听。2025年欧盟的财政赤字率预计会涨到3.3%，债务占GDP的比重也会达到83.2%，都是历史最高水平。更让人担心的是，欧盟内部“南北分裂”越来越严重。

德国这些北方国家一直喊着要收紧财政，可意大利、希腊这些南方国家经济不行，正急着要更多财政支持。今年欧盟预算谈判的时候，这种分歧彻底爆发了。荷兰、奥地利等国直接说预算案“不负责任”，最后谈判闹到卡住动不了。

而且欧盟经济现在越来越没活力。受美国关税政策和全球贸易下滑影响，2025年欧盟GDP增速预计才1.1%，欧元区更惨，只有0.9%。以前大家都夸的“欧洲制造”，现在也不行了。

德国大众因为缺稀土，只能把工厂停了；法国雷诺的电动汽车生产线，也因为供应链断了没法开工。

冯德莱恩这次放低姿态，直接原因就是中国手里的稀土。中国是全球最大的稀土生产国，全球92%的稀土提炼产能都在咱们这儿，欧盟需要的17种稀土里，近99%都得从中国进口。

今年4月，中国对钐、钆、铽等7种中重稀土实施出口管制，这一下就戳中了欧盟的要害。欧洲汽车供应商协会（CLEPA）说，单是6月就有几百份稀土许可证申请被拒，好多欧洲零部件工厂都停了产。

德国汽车工业协会（VDA）更是发出“生产危机”的警报，说要是这问题解决不了，三四周内还会有更多生产线停工。

虽然8月中国对欧盟出口的稀土磁铁比7月多了21%，但供应链的问题并没彻底解决。中国欧盟商会的数据显示，9月头两周，欧盟企业就遭遇了7次生产中断，估计这个月还会新增46次停工。

也正是因为这样，冯德莱恩才不得不放下架子，在纽约会谈时反复说“中欧得在稀土领域多合作”。

面对欧盟的困境，中国手里的稀土发挥了“以小博大”的作用。一方面，中国通过出口管制精准施压。4月出台的稀土政策不是全面不让出口，而是对军民两用的稀土产品实行许可管理，这既符合国际惯例，又让欧盟企业不得不主动来找中国合作。

另一方面，中国靠技术优势巩固自己的地位。从稀土开采到永磁体制造，中国在整个稀土产业链上都占绝对主导地位。就算欧盟想不依赖中国，单是技术追赶至少就得20年。

更关键的是，中国还为欧洲企业开了“快捷通道”，符合规定的申请会优先审批，这既体现了大国担当，又稳稳抓住了主动权。

这种策略效果很明显。2025年1到8月，中国对欧盟出口的稀土量比去年同期多了12%，但出口金额却涨了37%，做到了“量价齐升”。更重要的是，欧盟在电动汽车关税这些关键谈判里开始让步，双方已经启动了价格承诺的磋商。

冯德莱恩态度变了，其实只是欧盟战略困境的一个缩影。现在中美博弈的大背景下，欧洲正处在“两难”境地：一边要靠美国保障安全，另一边又离不开中国的经济支持。

更麻烦的是，欧盟内部改革阻力特别大。欧尔班提出“圈层欧洲”的想法，说要根据各国发展水平分层次合作，可这个提议遭到了法国、德国等大国的反对。而且欧盟的《关键原材料法案》虽然已经生效，但因为成员国各有各的想法，推进得特别慢。

面对这种情况，中国一直保持“稳”的态度。一方面，继续扩大开放，给欧洲企业提供市场机会；另一方面，通过“一带一路”加强和中东欧国家的合作，慢慢构建多元化的供应链。

这场稀土博弈，说到底是全球产业链主导权的争夺。中国通过技术垄断和政策调控，正在打破西方长期掌控的资源分配格局。而欧盟遇到的困境，也暴露了它在全球化退潮时的结构性弱点。

值得注意的是，美国在这场博弈里的角色也很微妙。虽然特朗普政府之前一直逼着欧盟对中国强硬，但面对中国稀土的反制，美国企业也损失惨重。比如MP Materials公司，它的稀土磁铁生产线还没投产，就因为缺原料陷入了危机。

这种情况下，美欧在稀土问题上的“统一战线”正在慢慢瓦解。

冯德莱恩低头，欧尔班发出警告，背后其实是欧盟面临的百年未有的大变局。在这场危机里，中国的稀土王牌不只是经济武器，更是重要的战略筹码。通过精准调控和开放合作，中国正在重塑全球经济秩序。

但我们也要清楚，欧盟不会轻易认输。它的《关键原材料法案》和“芯片法案”都在加速推进，想在2030年前实现60%的稀土自给率。未来的稀土博弈，会是一场持久战。

现在正处在历史的十字路口，中国得保持战略定力。既要利用稀土优势争取主动，又要加快技术创新，解决“卡脖子”的问题。只有这样，才能在这场全球权力重构中站稳脚跟，写下属于中国的时代篇章。

信息来源：

人民网：李强会见欧盟委员会主席冯德莱恩

匈牙利总理：匈牙利总理：欧盟已陷入解体分裂状态