巴基斯坦长久以来和中国保持着亲密关系,咱们都亲切地称它为“巴铁”。
然而,近年来,巴基斯坦在经济发展的关键节点上,却做出了一系列令人费解的选择。
它频繁向西方国家寻求援助,甚至不惜接受一些带有苛刻条件的“经济援助”,这让外界不禁对其真实意图产生疑问。
难道说,中国真的要另寻新的合作伙伴了吗?
这一切还要从国际货币基金组织(IMF)说起。
IMF,自1945年成立以来,号称监察各国货币汇率与贸易状况,在国家经济动荡时提供技术与资金支持,以确保金融制度平稳运转。
可现实呢,对于诸多发展中国家而言,它更像是一个隐藏在金融面具下的“吸血鬼”。
当发展中国家陷入经济困境寻求帮助时,IMF提供的资金并非无偿援助,而是附带苛刻条件的贷款,这些条件往往如同一条条绳索,逐步捆绑住受援国的经济发展命脉。
巴基斯坦就被这样的绳索紧紧束缚。
2001年,巴基斯坦因为反恐军费问题,便向IMF进行过借贷,双方签订了“税制改革”。
在巴基斯坦在这次借款后,国内销售税大幅提升了5%,销售税的生长,导致巴基斯坦百姓日常消费成本飙升,百姓手中的货币购买力急剧下降。
到了2019年,巴基斯坦又因为偿还美国贷款问题,再次向IMF进行借贷。
第二次借款后,按IMF的要求,电费应声而涨,以农业领域为例,化肥是农业生产的重要物资,电费上涨使得化肥生产成本增加,农民使用化肥的成本也水涨船高。
这一系列连锁反应,导致巴基斯坦化肥使用量仅为印度的三分之一。
而2022年那场无情的洪灾,更是让本就脆弱的巴基斯坦农业遭受重创,粮食减产高达30%,一时间国内粮食供应紧张,也让巴基斯坦对进口粮食的依赖度大幅攀升。
而且这还不算完,纺织业作为巴基斯坦出口的支柱产业,占据出口总额的60%,然而,其设备80%依赖进口。
曾经,为了保护本土纺织业,巴基斯坦实行关税保护政策,一定程度上扶持了本土纺织产能的发展。
但在身为债主的IMF干预下,关税保护撤除,大量外资纺织产品如潮水般涌入巴基斯坦市场,本土纺织企业由于设备老旧、成本高昂,根本无法与外资产品竞争,产能瞬间腰斩。
许多中小纺织工厂在这场激烈的市场冲击中纷纷倒闭,大量工人失业,社会经济秩序陷入混乱。
而IMF对巴基斯坦最大的“黑手”,伸向了中巴经济走廊账目。
他们妄图通过审查账目,获取中国在瓜达尔港、卡西姆电站等关键项目的核心数据。
背后的意图昭然若揭,就是想通过贷款这一手段,对巴基斯坦施压,迫使巴基斯坦在对华关系上逐渐疏远,在这种压力下,2023年,巴方推迟了中巴自贸协定升级谈判。
这一行为,无疑在中巴友好合作的道路上,投下了一片阴影。
可即便面临如此复杂的局面,巴基斯坦似乎已被IMF的贷款“绑架”,借新还旧成为其维持经济运转的唯一救命稻草。
2025年,巴基斯坦面临着高达730亿美元的外债偿还压力,这一数字占到其国内生产总值(GDP)的40%。
可反观其外汇储备,却仅有可怜的150亿美元,如此巨大的收支缺口,就像一道难以跨越的鸿沟横亘在巴基斯坦经济发展的道路上。
然而,IMF最新的贷款条件,更是将巴基斯坦推向了深渊,IMF要求巴基斯坦将关税从10.6%大幅砍至7%。
这一举措,对于巴基斯坦本土制造业而言,无疑是灭顶之灾,据估算,本土制造业将面临高达2780亿卢比的损失。
关税降低后,大量外资商品将以更低的价格涌入巴基斯坦市场,本土中小工厂根本无力招架,一场倒闭潮在所难免。
这种情况的持续发展,极有可能再次导致中巴关系出现裂痕,而面对巴基斯坦的种种变数,中国也不得不做出新的规划。
中国开始在周边国家打造替代枢纽,在孟加拉国,中国加大投资,将当地港口年吞吐量提升至400万标箱,以此分流瓜达尔港的压力。
此外,中国在缅甸获得了皎漂港长达99年的租期,在这里,中国致力于打造一条从印度洋直通云南的能源通道,这一举措将有效绕开长期制约中国能源运输的马六甲困局。
在柬埔寨,中国出资17亿美元建设德崇扶南运河,一旦建成,将打通泰国湾,届时中国货轮可直达中南半岛,运输成本预计将降低40%。
2024年,曼谷-呵叻段铁路顺利通车,未来这条铁路还将直连中老铁路,一个覆盖东南亚的物流网络正在逐步成型。
在对待巴基斯坦的态度上,中国也做出了相应调整,中国延期了20亿美元贷款的还款期限,但暂停了对巴基斯坦新项目的投资,转而要求巴方提交经济改革路线图。
这无疑释放出一个明确信号:中国不会将所有“鸡蛋”放在一个篮子里。
说到底,巴基斯坦国内困境重重,行业发展缺乏持续性,部分地区还处于动荡状态。
或许正是在这样的艰难处境下,巴基斯坦的政客们才病急乱投医,选择向IMF借款以解燃眉之急。
但他们似乎没有意识到,IMF就像一个无底洞,持续的“吸血”行为必将进一步加剧巴基斯坦国内的矛盾。长此以往,巴基斯坦经济恐将陷入更深的泥沼,难以自拔。
而中巴关系,也将在这一系列复杂因素的影响下,面临更多未知的挑战。
环球网——2019-07-04《IMF正式批准巴基斯坦60亿美元援助 先到账10亿》
金融界——2025-04-27《巴基斯坦官员预计,国际货币基金组织执行董事会将在 5 月初批准对巴基斯坦 “延长基金安排”的首次评估,并批准 “韧性与可持续性融资机制”贷款安排 。》
更新时间:2025-04-29
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