不止美国！欧盟、日本、越南都计划对这部分近6000亿元纺织品加税

过去几年，常规纺织品出口壁垒不断高企，跨境电商则能够利用小额包裹免税的政策蓬勃发展。服装由于其自身小额、多样化的特点，天然与跨境电商拥有极高的契合度，中国服装也由此渠道大量出海。

但进入2025年后，越来越多的国家对跨境电商进行限制，纺织品这条出海的道路正变得越来越难走。

欧盟：计划对小额包裹征税

据法新社、英国BBC等21日报道，当地时间周二，欧盟方面宣布，计划取消对价值低于150欧元（约合人民币1225.1元，下同）的进口小额包裹给予免税的政策。

取而代之的是，欧盟将对每年涌入境内、直邮至消费者家中的小包裹征收每件2欧元（约16.335元）的统一费用；若小包裹先运送至欧盟境内仓库储存，则按每件0.5欧元（约4.084元）征收费用。

报道称，新规所涉及的小包裹，绝大多数来自于中国，这可能对Temu和SHEIN等中国跨境电商的业务构成新的影响。数据显示，去年有46亿件此类小包裹进入欧盟，其中91%源自中国，且数量预计还将持续增长。

日本：1万日元以下免税或取消

5月19日，日本财政部正式宣布一项重要政策，拟对价值低于1万日元（约465元人民币）的进口商品征收10%消费税，同时要求跨境电商平台强制注册税号并代缴税款。此前，日本一直实行“低价免税制度”，对进口金额低于1万日元的商品免征关税与消费税。

从数据来看，自2018年起，日本进口小额商品数量开始呈现明显上升趋势，尤其是2020年之后，增长态势堪称爆发式。2023年，日本小额包裹进口量大幅增加至1.6966亿件，总价值高达4258亿日元，同比大涨5倍。其中，超过60%的小额包裹来自中国电商平台Temu、Shein和亚马逊。大量小额进口商品的涌入，给日本本土市场带来了诸多影响。

越南：规范跨境电商税收

据商务部消息，《越南经济》5月27日报道，越南工商联合会（VCCI）近日向财政部提交了一份文件，对规范电商进出口产品海关管理的法令草案提出意见。

VCCI认为对价值100万越南盾（约280元人民币）或以下订单的进口商品免税并不合适，应考虑实施全面的进口税政策，不对进口的电商产品进行免税或减税，因为大部分电商订单金额较低，一般不超过100万越南盾。

统计数据显示，2024年，有超过3.24亿件进口商品通过Shopee进入越南，平均每件产品价值仅为43682越南盾。而Metric的报告则显示，仅2025年第一季，越南消费者就通过Shopee平台向国际卖家订购了超8000万件商品，平台每件商品价值仅不到2美元。如果采用100万越南盾的免税门槛，几乎所有这些商品都无需缴纳进口税。根据电商数据平台Metric的报告显示，目前每天约有400万~500万个小额订单包裹通过电商平台从中国运往越南。其中，20万越南盾（约合57.8元人民币）以下的商品占整个越南电商市场销售额的一半以上。这些物品主要是手机配件、衣服、化妆品、包装食品、家居用品等。

近6000亿出口市场将被影响

海外国家刚开始给小额包裹免税的主要逻辑是人力成本过高，且货值太少，从成本上来说不划算，但目前的情况已经发生了根本性的改变。

根据海关总署公布的数据，2024年中国跨境电商进出口2.63万亿元，增长10.8%，已经是一个庞大到无法忽视的数字了，给它征税一方面能保护本国产业，另一方面也能给财政创造出一笔不小的收入。

而在纺织服装行业，中国纺联流通分会测算，2024年中国服装跨境电商出口额为5910亿元，增幅为21.36%。服装在我国跨境电商出口金额的占比从2019年的18.19%进一步提高到2024年的32.48%。从出口总额来看，中国海关数据显示，2024年，我国纺织品服装外贸总额3224亿美元，同比增长2.5%。可以说，跨境电商在中国纺织品出口中的占比已经不容忽视。

不久前，在美国给小额包裹加征关税以后、希音、temu等平台上商品应声涨价，而对服装跨境电商这类本身以价取胜的品类而言，大幅涨价对销量的影响将会是巨大的，最终在一定程度上影响到中国纺织品的出口。

来源：观察者网、商务部网站、浙江贸促、出海跨境电商、网络