坚决整治违规吃喝，大力保护正常餐饮

最近，新华社评论指出，整治违规吃喝，既不能“走神”，更不能“散光”，有的放矢才能求得实效。这就要求我们，既要坚决整治违规吃喝，又要大力保护正常餐饮。

一

整治违规吃喝，是千年伦理和治理智慧的必然要求。保护正常餐饮，是“民以食为天”本质的回归与弘扬。

吃喝、餐饮，这些饮食之事，在中国文化中既是礼制载体，又是伦理尺度。自周代起，饮食就与“礼”紧密结合。《礼记·礼运》开篇即讲“夫礼之初，始诸饮食”。 孔子强调“食不厌精，脍不厌细”，但更强调“割不正，不食”“席不正，不坐”。 千年传统对“吃喝”有着清晰的道德界限。《尚书》把“酣酒”与凶德并列，《左传》中说：“俭，德之共也；侈，恶之大也。” 《朱子治家格言》强调“一粥一饭，当思来之不易；半丝半缕，恒念物力维艰”。

传统官僚体系中，对官员用公款吃喝、接受可能影响公务的宴请，一直有严格的道德约束和制度防范。明朝朱元璋以“四菜一汤”规制官员宴请，但明朝画家仇英的绢本设色画《南部繁会图》，描绘了明朝的“清明上河图”，显示南京南市街和北市街为中心的民间酒楼极其繁荣，说明朱元璋当时的管控精准区分了公务与私人领域。

二

坚决反对违规吃喝，我们要弄清楚，在吃喝的问题上，有哪些规，违规又体现在哪些方面？

党的十八大以来，党中央从一顿饭、一杯酒抓起，整治违规吃喝，锲而不舍推动落实中央八项规定精神，刹住了违规吃喝之风。我们从《中国共产党纪律处分条例》等中央的规定，可见中央的铁腕决心。

如《中国共产党纪律处分条例》（2023年修订）第101条规定：禁止接受可能影响公正执行公务的宴请（如管理服务对象安排的吃请）。第113条规定：禁止组织或参与公款支付的宴请（如虚构公务报销吃喝费用）。第113条规定：禁止组织或参与公款支付的宴请（如虚构公务报销吃喝费用）。 第116条规定：公务接待中禁止超标准、超范围接待或借机大吃大喝。在《党政机关厉行节约反对浪费条例》（2025年修订）中， 明确要求工作餐不上酒、不提供高档菜肴与香烟，接待需凭公函且不得扩大范围。中纪委专项规定（2025年） ，为公职人员划定“四条红线”：禁收管理服务对象宴请、禁公款吃喝、禁超标准接待、禁参与“小圈子”饭局。

在中国反腐败治理体系中，“违规吃喝”并非泛指一切宴饮行为，而是特指违反党纪国法、涉及权力滥用、利益输送或资源浪费的特定餐饮活动。要真正理解其边界，需从纪律框架、行为表现及现实案例三个维度系统梳理。

根据近年通报案例及纪律文件，违规行为可归纳为以下四类：

一、涉及利益输送型。如接受管理服务对象宴请 ，企业买单的变相吃喝，敛财性质宴席，借婚丧喜庆收受无往来对象礼金等。

二、滥用公共资源型。如虚构事由公款吃喝，将无公函聚餐伪装成“公务接待”，拆分发票报销或挂账。 或超标准公务接待：突破人均餐标、增加陪餐人数（如10人接待陪餐超3人）、提供野生保护动物或高档酒水。 以及公私场所混用：在内部食堂或培训中心宴请私客，或超规格装修接待场所。

三、隐形变异与“圈子文化”型 。如私人会所或高消费场所吃喝，“小圈子”联谊：参加以同学会、老乡会名义组织的饭局，实际进行利益勾连（如干预招投标）。

四、特定时间与身份约束型。如值班/执勤期间饮酒，公务外出期间违规聚餐，敏感节点违规，春节、端午期间接受“节礼宴请”等。特别是有的在学习教育期间仍顶风违纪，违规吃喝，有的对违规问题隐瞒不报。

正如中纪委强调的：“公款姓公，一分一厘不能乱花；权力为民，一丝一毫不能私用。”违规吃喝，就是混淆了公私界限，利用公权力，饱私人口欲。因此只有厘清公私边界，方能既刹住歪风，又守护人间烟火。

三

正常餐饮指符合公序良俗、法律法规及社会伦理的日常饮食行为，核心特征包括：家庭团聚、正当社交（不含权钱交易）、民俗传承（婚丧嫁娶/节庆）、大众化餐饮场所（非隐蔽私人会所），符合当地人均消费水平，杜绝奢侈浪费，消费性质是自费支付。

正常餐饮对社会发展的核心价值是明显的。

它是经济繁荣的晴雨表。根据统计数据，餐饮业吸纳就业人数庞大，它联动农业（食材供应）、物流（冷链配送）、制造业（厨具设备）、文旅（美食旅游），形成万亿级生态链。餐饮消费指数是观察内需复苏的关键风向标，如看餐饮收入同比增长可以看出经济回暖信号。

它是文化传承的活见证。它是非物质文化遗产的延续，老字号技艺（如长沙的玉楼东、火宫殿、杨裕兴、德茂隆等）通过日常餐饮得以活态传承。 它也是地域文化的标识，如长沙的臭干子、糖油粑粑等，成为长沙的标志性小吃。

它是社会和谐的“平衡剂”。如社区食堂解决老年人“吃饭难”，体现社会保障底线。正常的朋友聚会，在用餐场景中可自然完成信息交换与情感联结。

四

坚决整治违规吃喝，与大力保护正常餐饮，犹如车之两轮，鸟之双翼，缺一不可。

有人说，整治违规吃喝的终极目的，通过严格的制度约束和监督，让权力在阳光下运行，让权力回归清廉，让资源回归民生，让饮食回归本真。保护正常餐饮，就是保护社会机体的毛细血管、文化传承的基因序列、经济循环的末梢神经，这是非常有道理的。

最近，舆论普遍聚焦如何纠正政策执行偏差，防止“一刀切”的寒蝉效应的问题。 如某县叫停所有“单位食堂”，导致夜班医护吃泡面；某市禁止党员干部参加任何聚餐，阻碍招商洽谈，这都是对整治违规吃喝的歪曲解读，必须正本清源，纠正过来。

因此，有专家呼吁，必须在纪律红线与烟火气间建立“防火墙”。必须零容忍打击权力腐败，鼓励健康消费与文化传承 。既要健全财务制度、审计监督、严查隐形变异，公开透明机制，从源头管住公款，规范公务接待，又要发动群众监督“四风”问题 ， 鼓励行业协会制定文明用餐公约， 让大数据监测商圈人流，预警经营风险，只有这样，才能使整治违规吃喝同进行正常消费、促进市场繁荣并行不悖，为中国式现代化注入强大的精气神。

作者：龚鹏飞