美国完全没料到,就在特朗普政府宣布,大幅提升H-1B签证申请费用后,中方也出手了,几乎同一时间,中方公布了面向海外青年科技人才的K字签证。据预测,中方这一招一出,将改变国际科技人才的流动格局,助力中国在全球创新高地中占据更加有利的位置。
而原本上美国作为世界第一大国,主要来源于科技创新,这次中方的出手,也预示着全球科技人才流向,可能要彻底改变了,人才抢夺战,中国再胜一局。
据报道,美国已经正式调整了H-1B签证政策,美国总统特朗普签署公告,将企业为H-1B签证申请人支付的费用,从通常的数千美元大幅提高至10万美元。要做的,H-1B签证是美国企业吸引高学历外籍专业技术人员的主要渠道,每年配额为8.5万个,印度籍申请者占比超过70%。
而美方此举,宣称目的是确保引进高技能、不可替代的人才。美国这一政策公布后,一度引发混乱,白宫后续说明此为一次性费用,不适用于续签和现有签证持有者。
就在美方调整策略后,中方也出手了,据报道,自今年10月1日起,中方在普通签证类别中新增K字签证,专门签发给从境内外知名高校或科研机构STEM(科学、技术、工程、数学)领域毕业或从事相关教育、科研工作的外国青年科技人才。该签证的核心特点在于,无需国内雇主或机构提供邀请函或担保,在入境次数、有效期和停留期限方面提供更大便利,持证人可从事教育、科技、文化等领域交流及创业、商务活动。
看得出来,这次中美签证政策的差异,是天差地别,而印度作为传统H-1B签证主要来源国,也注意到中美的政策变化。不少印度媒体指出,在美国设置更高门槛的背景下,中国的K字签证为全球科技人才提供了新的重要选择,二者形成了“美国收紧,中国放宽”的鲜明对比。有评论认为,特朗普的签证新政是“自杀式政策”,可能将全球STEM人才推向中国。
而这次中国从“被动引才”转向“主动纳贤”,布局上是高瞻远瞩,K字签证的推出,标志着中国人才战略的一次重要转变。它打破了传统“先有雇主再入境”的模式,降低了外国青年科技人才来华考察、交流、创业的“制度门槛”。
战略意图也十分清晰:一方面,弥补国内在人工智能、量子计算、生物制药等尖端领域可能存在的顶尖人才不足,或前沿研究经验欠缺。另一方面,这是一项着眼于未来二三十年科技竞争力的长期投资。通过吸引职业生涯早期的青年人才,中国希望与他们建立早期联系,培养其对华情感连接,这样也能够在未来,可能成为中国科技生态的参与者、合作者甚至代言人。这相较于主要面向已有一定成就和经验者的传统人才引进政策,更具前瞻性。
在美国H-1B签证费用暴涨之际,中国K字签证,无疑增强了吸引力,特别是对印度等国的科技人才,产生了明显的“虹吸效应”预期。
而美国H-1B签证新政策,将进一步导致美国科技行业内部“贫富分化”加剧,大型公司影响较小,但对于所有的初创企业和中小型公司来说,因成本太大,估计很难吸引到国际人才,这也进一步抑制了创新活力,降低了美国对国际优秀学生的吸引力,从源头上削弱了美国的人才储备,而在人工智能等关键赛道上,美国的优势,也将荡然无存。
其实不止是中国,就连英国、韩国、日本等国也在积极推出各自的人才签证计划,看得出来,目前全球人才竞争加剧,中国此举有望在这场竞争中提升自身优势,很可能让大量科技人才涌入中国。无论如何,中美在签证政策上的“一紧一松”,确实为全球科技人才流动带来了新的变量。中国通过K字签证展现出的开放姿态和长远眼光,有望在国际人才竞争中赢得更多主动权。
但还是那句话,全球人才争夺,是一场持久战,签证政策只是开端,最终的胜负手在于,能否真正营造出能让全球英才心向往之、并愿意为之贡献智慧的创新沃土。
更新时间:2025-09-30
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