前言

两周前，中美两国就互降115%关税达成了协议，这让不少人松了口气，觉得两大超级大国终于要握手言和了。

结果，谁也没料到，在5月30日，特朗普居然又发起了“变脸”大作战，威胁要将钢铁关税从原先的25%一口气提高到50%。

那么，特朗普背后又在打什么“小算盘”，中国3大绝妙布局又是什么？

特朗普又双叒变脸

特朗普这回又上演了一出“翻脸比翻书还快”的好戏，前几天打着中国违反协议的大旗，今天就突然反转，推翻了自己之前的说法，把事情搞得是个天翻地覆。

一开始，大家都猜测是不是他被某些经济数据或者国际局势刺激了，可经过一段时间的分析，渐渐地，大家发现，真让美国坐立不安的，不是什么经济危机，也不是贸易逆差，而是稀土——这种看似不起眼的小金属。

智能手机、无人机、军事装备、雷达、航空发动机，甚至未来的新能源汽车，都离不开它，可以说，稀土就像是维生素，谁都需要，但又不能少。

而中国手握稀土资源，控制了全球重要的稀土出口，然而中国对稀土实行管控，搞得美国军工企业的生产计划一片混乱，连带着他们最看重的第六代战斗机研发都受到了影响，这下美国彻底坐不住了。

如今特朗普的所作所为告诉我们，中国对美国留了这么一手，完全是明智的选择，同时，或许特朗普还没有意识到，中国在这段时间已经完成了在全球范围内的3大顶级布局。

中国布局一：拉美方向，免签背后的合作大棋

在特朗普政府挥舞关税大棒、搅乱全球经济的背景下，中国不慌不忙，瞄准了拉美这片广阔的市场，开启了全新的国际合作局面。

最近，拉美的政坛大佬们似乎都看到了这一机会，接二连三地访问中国，巴西总统卢拉的访华，不仅和中国领导人深度探讨了中巴全面战略伙伴关系，还参加了中国—拉美和加勒比国家共同体论坛的会议。

为了推动中巴经贸合作，卢拉一口气会见了多位中国企业代表，连社交媒体都没放过，20小时内更新了109条动态，并表示，巴西将在汽车制造、可再生能源、航空燃料和高新技术等领域与中国展开合作。

卢拉访华的热度还没消退，中国就打出了重磅政策，2025年6月1日起，中国对巴西、阿根廷、智利、秘鲁、乌拉圭等五国的普通护照人员实施了免签政策。

免签，看似只是一项简化签证手续的措施，但实际上，它背后有着深远的战略考量，几乎是一把“金钥匙”，打开了中拉之间的人员往来通道，降低了彼此合作的时间和经济成本，尤其对一些长期受美国制裁影响的拉美国家来说，这简直是一个重大利好。

还有阿根廷，近年来通货膨胀严重，货币贬值，经济日益艰难，免签政策实施后，阿根廷的企业可以更便捷地将这些产品推向中国市场，也能吸引更多的中国投资，都能通过加强与中国的合作，推动经济复苏。

而中国的企业则能借此机会加大对拉美地区的投资，推动海外业务的拓展，达到双赢的局面。

中国布局二：东南亚方向，三方峰会重塑格局

近期，这三个地区联合举行的首届东盟—中国—海合会峰会，不仅成为了亚洲，甚至全球范围内的焦点，也为未来的国际合作指明了方向。

先不说会议具体内容，单从经济体量和发展潜力来讲，东盟、中国和海合会国家的总和，就能让人眼前一亮，合起来，这三个区域总共有约21亿人口，经济总量几乎接近全球四分之一，堪称“全球南方”的核心。

中国作为世界第二大经济体，拥有庞大的工业基础和强劲的科技创新能力，东盟十国则以年轻的劳动力和数字化转型的潜力，已经成为全球第五大经济体，成为了全球能源领域的核心力量。

全球最大的原油出口国，出口量占中国进口的40%左右，双方在光伏、绿氢、氨能等领域的合作潜力巨大，预计到2030年，三方在可再生能源的投资将超过5000亿美元，为诸如隆基绿能等企业带来了前所未有的发展机会。

当然，数字经济也成了这次峰会的重点合作领域之一，峰会上，三方也达成了加强数字经济领域合作的共识，将共同推动数字贸易、电子商务、数字金融等方面的发展，中兴通讯的5G设备在东南亚的普及，华峰超纤跨境支付的业务扩展，正是这一合作的具体体现。

中国布局三：欧洲方向，中欧沟通打破美国拉拢

在特朗普政府四处挥舞关税大棒的混乱局面下，欧洲也未能幸免，成为了特朗普试图威逼利诱的对象，为了拉拢欧洲共同对抗中国，特朗普再次使出了他的“拿手好戏”——威胁加征关税，要对欧盟商品加征50%的关税！想把全球经济推向悬崖。

又又又来了？特朗普：要对欧盟征收50%的关税 对苹果征收25%的关税 2025-05-24 09:24·光明网

特朗普以为这样就能让欧盟立马服软，结果出乎他意料，欧盟依旧保持了自己的独立性和理智，反而在谈判中表现出了一股坚定的韧性，这一下子，让特朗普的威胁一下子就成了空话。

法国总统马克龙和德国总理朔尔茨接连打电话给北京，两国领导人直接与中国沟通，一方面是为了解决自己与美国之间的“矛盾”，另一方面也是在寻求更为稳妥的外交途径，还希望通过与中国建立更为紧密的合作，确保自己的利益不受侵害。

对于中国来说，这也算是一个巨大的胜利，特朗普一度希望通过施压让欧盟与中国“脱钩”，让欧洲国家站在美国这边，然而，欧盟的反应却让特朗普的算盘彻底落空，欧盟不仅没有与中国断交，还开始在多个领域加强与中国的合作。

中国与欧洲的沟通一直没有停止过，而这次的事情正好证明了这一点，特朗普不仅没有成功压制住欧盟，反而在某种程度上推动了欧洲朝着更加战略独立的方向前进。

当欧盟做出这个决定的时候，实际上就意味着美国与欧洲的关系将进入一个新的阶段，从这一点来看，中国的战略布局似乎是非常成功的，通过与欧洲建立更加深入的合作，中国不仅展示了自身的外交智慧，还推动了全球经济格局的变化。

说白了，当欧洲开始走向独立，敢于与美国抗衡的时候，中国无疑是这场博弈中的赢家。

至于特朗普自己，他可能有些后悔，毕竟，他以为自己能通过加征关税吓唬欧盟，结果不仅没有成功，还让全球市场陷入了一阵动荡，更糟糕的是，特朗普此时还发现，中国答应降低关税的承诺，实际上一直都在认真执行，根本没有食言。

而他自己所做的种种，甚至有些让他显得像是个空有威胁的“好人”，说白了，这两周的“关税风波”，实际上是美国试图通过威胁改变全球经济格局，却未能如愿以偿的失败。

而对于稀土问题，特朗普可能想得太多了，其实，中国早就开始逐步调整资源的战略布局，稀土这种资源也不是随便可以拿来威胁的筹码，所以，特朗普想通过这一点施加压力，恐怕现在也不是最佳时机了，毕竟，稀土问题背后还有更深层次的战略考量，单纯的威胁并不能改变大局。

这两周的风波过后，全球经济关系正在悄然发生变化，特朗普看似强硬的举措，其实并没有起到预期效果，反倒促成了欧盟与中国之间关系的加深，中欧之间的沟通与合作，已经打破了美国一度希望主导的经济格局，而这背后隐藏的更深层次的意义，值得我们继续关注。