2025年10月,这轮博弈又拉开帷幕,焦点直指稀土和软件出口。美方本想在吉隆坡会谈前下狠手,用软件管制卡中国脖子,换取稀土松绑,谁知中方早把底牌备齐了。这不光是场谈判,更是供应链深层纠葛的缩影。
10月23日,美国财政部长斯科特·贝森特上福克斯商业新闻网,镜头前刚说完要和贸易代表贾米森·格里尔去吉隆坡谈稀土,路透社就爆出重磅:特朗普政府正盘算对华软件驱动产品出口设限。从笔记本电脑到航空喷气发动机核心软件,全都可能进名单。这招明摆着是会谈前放烟雾弹,想逼中国放宽稀土出口管制。贝森特被记者追问时,支支吾吾说“一切都在考虑中”,这不等于默认了?美方这套施压老把戏,以前用关税、芯片禁令试过,这次换软件,图的不就是让中国在谈判桌前让步?
可这牌一亮,就露馅了。国际数据公司IDC的2025年10月报告摆在那儿,中国市场占全球正版软件授权收益18%,微软和甲骨文光从中国捞的钱,每年超300亿美元。要是真管起来,正版软件断供,盗版肯定蜂拥而上,美企专利收入直线坠崖,市场份额还得让国产软件抢走。想想看,美国企业靠中国市场吃饭,这么一卡,伤敌一千自损八百。过去两年,美方限英伟达H20芯片出口,中国半年就推出现代替品,性能不输。现在软件这关,中国科技公司早就埋头苦干,工业设计和航空控制软件研发进度到商用级别,就等实战检验了。美方本指望这招占上风,结果给中国国产化递了梯子,加速了进程。

紧接着,格里尔10月23日前就落地吉隆坡,她在酒店新闻会上直言要重评中美贸易关系,抱怨过去20年太偏向中国,美方咽不下这口气。听起来硬气,可数据戳破泡影。美国商务部2025年10月最新数字,联邦债务破34万亿美元,核心PCE物价指数还挂在2%以上。要是真断了中国贸易,美国超市日用品价码可能蹿15%到20%,汽车电子链子直接缺货。每10辆美国车里,7辆电机靠中国稀土永磁,苹果手机配件60%从中国供应链来。这不是空谈,切断链条,美国经济先疼。
中方这边,从头到尾稳如老狗。外交部发言人早表态,一边喊沟通一边搞限制,不是正经打法。中国升级稀土出口管制,本就是为资源可持续和国家安全着想。中国稀土行业协会2025年10月白皮书写得清清楚楚,全球稀土冶炼分离产能,中国占超90%,从矿到高精度磁材,全链条技术,美方短期复制不了。美方拿软件短板碰中国长板,筹码根本不对等。这不是谈判,是单方面施压,注定碰壁。
回溯过去几年,美方每出招,都自食其果。加征关税,让美国消费者多掏上千亿;芯片禁令,反倒逼中国半导体链子突围。现在稀土和软件,美方还陷在零和思维里,总想威胁换让步。可中美贸易早绑死一块,中国要美高端技术,美方离不了中国稀土、市场和供应链。这种互赖,施压拆不散。会谈前几天,美方还抱“先凶后谈”念头,估计难有突破。稀土管制是中国资源策略,不是谈判筹码;软件产业,中国替代速度超预期。
10月25日,会谈正式开场,地点吉隆坡会议中心。美方贝森特和格里尔带队,中方副总理何立峰应战。议题直奔稀土出口和贸易平衡。美方先抛软件管制草案,想用这杠杆撬稀土门。中国代表亮出白皮书数据,反击说管制是为全球供应链稳健,不是针对谁。讨论中,美方强调贸易不对等,列出债务和通胀数据,指出继续下去美国扛不住。中国则回应,过去禁令已让双方吃亏,建议回务实轨道。

当天进程不算顺,美方坚持软件限作为底线,中国则重申国产准备充分。IDC报告被反复提,美企营收风险摆桌上。中国科技企业已传出消息,核心软件测试过关,商用在即。这让美方意识到,施压可能适得其反。下午,焦点转到具体条款,美方提议暂停软件管制,换中国暂缓稀土加强。中国同意部分,但强调需对等让步。文件来回传,数据核对,一条条敲定。
10月26日,特朗普亲临现场,从日本飞来吉隆坡,加入东盟峰会,顺带盯会谈。贝森特向他汇报进展,格里尔补充细节。特朗普听后点头,说这框架能为中美注入新动能。中国何立峰也现身,双方围桌细抠。最终,初步框架出炉:中国暂停稀土出口限制一年,避免特朗普100%关税;中国加购美国农产品,特别是大豆,从9月停买后重启。这不光解燃眉之急,还稳住供应链。贝森特事后对媒体说,这是实质进展,领导人需审阅。格里尔附和,称稀土限制是会谈主目标,已向好推进。
这框架不是空头支票。稀土部分,中国承诺不让禁令生效,全球短缺警报暂缓。美国则搁置软件出口限,保住企业利益。农产品采购,预计拉动美国中西部农场,缓解贸易逆差。白皮书数据佐证,中国稀土主导地位稳,短期美方难破局。但这也暴露美方痛点,债务高企,通胀顽固,离不开中国链条。


更新时间:2025-10-28
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