文 | 空纸

编辑 | 空纸

前言

一场看似普通的关税豁免到期事件，却暴露出当前国际贸易格局中的巨大裂缝。

曾几何时，中国总是那个被排除在全球豁免规则之外的“例外”，但如今，全球格局却发生了令人意想不到的变化。

美国主动示好中国，暗示可能对华延长关税豁免，而与此同时，昔日最亲密的盟友日本却首次被美国公开威胁。

中美之间的角色转换不仅令人深思，更折射出特朗普试图重塑国际经济秩序的野心与焦虑。

在7月9日美国对等关税豁免即将到期之际，特朗普政府释放出一连串复杂信号。

一方面，美国高调宣布已与中国达成协议；另一方面，对其他国家，尤其是日本和欧盟，施加更大压力，甚至以贸易报复威胁。

中美“例外”身份对调

在国际规则博弈中，中国长期被贴上“特例”标签。不论是关税政策、技术限制，还是国际金融制度，中国总是那个被排除、被防范的对象。

然而，这次美国却率先对中国“开绿灯”，声称已与中国达成某种贸易协议，甚至暗示可能继续豁免对华关税，形成了一种出人意料的态势反转。

这一转变背后，根本原因在于当前美国的贸易压力空前加剧。

长期以来，美国通过关税和制裁手段，对外施压以维持其贸易主导地位，但这一做法在面对中国时逐渐失效。中国作为全球产业链的核心国家，不仅没有在前几轮贸易战中妥协，反而展现出强大的战略韧性。中国通过大宗商品采购、国际产能合作，以及继续推动国内大循环，实现了贸易结构的调整和美元的高效流动，为全球提供了大量流动性支撑。

这恰恰是美国当前最为忌惮的——如果彻底与中国断绝贸易，那么美国不仅将失去大量中国产品供应链，更可能在全球美元流通体系中遭遇断链的危机。

美国财政赤字高企，美元国际地位依赖全球贸易结构，尤其依赖中国的购买与结算行为。中国“买全球、卖全球”的行为方式，正是美元能够维持在国际金融体系中主导地位的基石。

因此，特朗普口头宣布与中国达成协议的举动，并非单纯地向中国妥协，而是一种战略博弈的方式，既试图稳定市场信心，又试图通过示好中国，制造其他国家的紧张感和分裂。

日本与欧盟沦为“吸血对象”

特朗普对外政策一贯奉行“美国优先”，而这一原则在关税政策上体现得淋漓尽致。

过去美国与盟友之间的经济合作建立在互惠互利的基础上，但如今，这种合作关系正在发生本质性的变异。

以日本为例，特朗普政府近期明确表示，日本虽然本国粮食价格上涨，却并未大量进口美国农产品，这种行为被特朗普直接指责为“被宠坏了”。

更为关键的是，日本作为美国最亲密的盟友之一，一直处于军事依赖状态。在这种不对等的安全关系下，美国强迫日本增加军费开支至GDP的3.5%，同时要求日本高价购买美国武器、能源与技术产品，令其财政压力骤增。而日本自身的经济已经债台高筑，社会老龄化严重，财政紧缩与结构性负担不断加重。最近甚至传出“征收单身税”的政策建议，反映出财政空间之狭窄。

欧盟国家亦是如此。特朗普在多次G7会议上要求北约各国将国防预算大幅提高，其实质并非为了提升北约战力，而是逼迫盟友为美国军工业“买单”。美国还通过《通胀削减法案》等方式，强行要求欧洲企业到美国建厂，否则将面临补贴惩罚。这种手段实际上是将本应平等的伙伴关系变为“经济宗主国与属国”的结构。

特朗普通过延迟豁免日本与欧盟，释放出清晰信号：不合作，就让你承担更高关税；要豁免，就得付出更多代价。

这一策略，不是简单的关税谈判，而是对传统盟友地位的彻底重构。

特朗普背后的政治算盘

通过给予中国“特殊待遇”，同时向盟友施压，特朗普实际上是在玩一场“联盟分裂”的策略游戏。

在特朗普眼中，“法不责众”是上一轮豁免机制失败的根源，因此必须打破这种共识，制造各国之间的不信任与矛盾，以便一一瓦解。

这种手段本质上是“各个击破”：先用对中国的特殊豁免示意其潜在合作可能，再用关税威胁震慑其他国家；通过制造对中国的“倾斜”，激起盟友的不安和竞争心理，从而逼迫他们主动妥协。

美国不仅不再试图团结盟友对付中国，反而在盟友身上榨取更多的经济利益。

从更大的视角来看，这种操作是对美式霸权的一次自我加速衰退。传统的霸权维系，依赖的是共同价值观、制度输出和安全承诺。但如今，这些已让位于赤裸裸的经济盘剥与保护费收取。在失去盟友信任之后，美国的全球影响力将不可避免地下滑。

特朗普这次主动挑明不再延长对等关税豁免的最后通牒，意在通过“制造混乱”来实现“新秩序”。他希望盟友为了避免被孤立，争相达成协议，从而再次确立美国主导的贸易规则。只不过，这一次的代价是，美国将彻底丧失“公平”与“信誉”的形象。

结语

这一轮豁免危机的最大特点在于“角色逆转与战略试探”。中国从被孤立的“特例”变成了可能唯一获得豁免的国家，而美国盟友则陷入被吸血、被要挟的局面。

特朗普试图借用与中国的协议作为杠杆，瓦解多边合作体系，将所有国家逼入“各自为战”的状态，以此重塑以美国为中心的经济秩序。

但问题在于，美国如今的国力已无法完全支撑这种野心勃勃的全球博弈。对盟友过度榨取，将削弱美国软实力；对中国策略性示好，也可能招致国内反弹。最终美国是否会在关键节点上再次选择延期，仍取决于其内部经济状况和战略判断。而对于中国而言，既要保持冷静观察，也要为多边贸易结构的稳定作出更具建设性的应对。

这不仅是一场贸易技术层面的争斗，更是一场深刻的全球博弈试探。当下的每一步，都是未来格局的关键落子。特朗普能否如愿掌控节奏，或将成为未来国际秩序演变的风向标。