“每月话费对不上账”“莫名被开通增值业务”“套餐降级比登天还难”……近年来，电信资费套路屡屡登上消费投诉黑榜。

根据中国消费者协会数据，2024年电信服务类投诉共6.8万余件，位居前五，其中“诱导营销”“不明扣费”占比较大。

面对用户“苦套路久矣”的呼声，近日，工业和信息化部正式启动“明白办、放心用”行动，剑指困扰电信用户多年的四大痛点——“套餐复杂如迷宫、扣费无声似刺客、营销电话狂轰炸、账单查询像破案”。

这次工信部重拳出击，能否终结行业痼疾？

一场虽迟但到的“透明化革命”

聚焦群众反映突出的套餐复杂、不知情订制、不明扣费等焦点难点问题，工信部亮出四大“杀手锏”。

一是资费透明化，让套餐不再“雾里看花”。根据工信部要求，四大运营商须在官网和APP设立“资费公示专区”，所有在售套餐必须明码标价，未公示的套餐一律禁售。

比如，过去某运营商“畅享套餐”页面仅标注“月费99元”，却未写明“合约期24个月，违约金为剩余月费50%”；如今，此类模糊表述将被清理。这一举措相当于给套餐戴上“放大镜”，用户可像“点菜”一样比价选择。

二是营销“紧箍咒”，禁止“0元购”“首月1元”等文字游戏。基础电信企业在介绍营销内容时应全面准确，不得夸大宣传、诱导营销或隐瞒关键信息，保障用户知情权。同时，代理商线上营销需明示电子标识牌，违规者将被纳入黑名单。

三是账单“放大镜”，24个月内协议可随时查。运营商需按月推送账单，并在APP开放近24个月业务受理单查询功能，后续用户可一键调取历史记录，维权门槛大幅降低。

四是流量封顶自选，用户掌握主动权。针对“天价流量费”争议，运营商应优化流量超套封顶服务，加快系统改造，让用户根据自身消费需求选择封顶阈值档位，避免产生高额费用。

运营商集体“补课”

截至2025年一季度，我国移动电话用户达18.01亿，渗透率超127%，市场完全饱和，存量竞争白热化。运营商已从“抢用户”转向“保用户”，服务口碑成核心竞争力。

当前，监管重压倒逼四大运营商集体“补课”。比如，中国移动针对客户办理套餐全流程制定了严格的服务规范，通过订购二次确认、流量提醒和账单信息等一系列方法对客户信息消费全流程展开提醒，确保客户在使用业务过程中的知情权与选择权。

中国电信2024年全面优化服务提醒短信，确保关键信息不遗漏。无论是套餐余量、流量使用，还是业务办理和协议到期等重要信息，都能通过短信及时清晰地传达给客户。

当客户流量即将用完或将产生套外费用时，服务提醒短信会第一时间送达，避免出现“一觉醒来欠千元”的极端情况。

在黄冈，中国联通建立客户服务快速响应机制，促进客户诉求平均响应时间同比缩短30%。同时，为客户量身定制多样化服务方案，满足不同客户群体个性化、多样化需求。这样的资费透明化措施，不仅让用户明明白白消费，也增加了用户对于选择套餐的信心。

工信部此次“明白办、放心用”行动，不仅是对运营商的“集体补课”，更是通信行业从“规模扩张”转向“质量竞争”的标志。若落实到位，未来用户或可告别“话费猜谜”，真正实现明白消费。

但能否根治沉疴，仍需观察两大关键，监管常态化能否打破“运动式整改”怪圈？运营商能否摆脱路径依赖，找到服务创新的新盈利模式？

这场“透明化变革”，或许才刚刚开始。