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前言

新“八国联军”来了，《路透社》9月23日报道：G7拟对中国稀土设定价格下限，还打算对部分稀土增收关税。

还有一消息人士称：澳大利亚也打算紧跟其后，我们不禁想问，澳大利亚究竟想干什么？在中国市场吃饱了要造反？中国54万吨油菜籽白买了？

澳大利亚

八国联手，矛头直指中国

本月初，G7集团在美国芝加哥举行了会晤，澳大利亚官员也参与其中，这场会议围绕的核心并不是传统的金融或者安全，而是稀土。

G7加上澳大利亚凑成的“八国联盟”，目标就两个：一个是给中国稀土定价设下限，一个是准备加税，甚至还挂上“碳税”的环保外衣。

听起来好像在维护市场规则，实际上就是想从制度层面把中国的竞争优势削弱，设价格下限就是不让中国稀土便宜卖，目的就是逼那些依赖进口的国家自己“动手”。

但问题是，他们的“动作”有用吗？从矿石提炼到技术积累，中国稀土领域的主动性，是一点点积累来的，不是靠会议开出来的。

更让人玩味的是澳大利亚的角色，本来它不是G7成员，却坐上了这张桌子，作为全球稀土资源储量丰富的国家之一，它嘴上说着“多元化供应”，实际上却跟着美国和加拿大一起鼓吹所谓“稀土去中国化”。

澳大利亚

更讽刺的是，在会前澳大利亚刚刚拿到了中国中粮集团下的54万吨油菜籽订单，这等于是左手拉生意，右手拿枪瞄准合作对象。

这种操作，怎么看都像是“吃中国的饭，砸中国的锅”，若真惹恼了中国市场，连油菜籽这点买卖都可能保不住，澳大利亚这次的表现，说白了就是典型的“经济人”和“政治人”在打架。

农业和商界高兴坏了，毕竟54万吨油菜籽意味着，国内油菜籽价格蹭蹭上涨了，农户和出口企业都看见了实打实的好处。

尤其是在中加油菜籽贸易冷淡的背景下，这批订单简直是雪中送炭，中澳经过六轮技术谈判，好不容易在黑胫病检测标准上达成一致，还创新性引入了第三方检疫机制，这才让油菜籽重新进了中国市场。

但问题是，这边刚刚握手言和，那边澳大利亚政府又跟着G7开会，参与所谓“稀土战略联盟”，还琢磨着对中国稀土征税，这不是自找麻烦吗。

更尴尬的是，澳大利亚还得分神应付AUKUS的“账单”，美国这边一边让澳洲在安全上出力，一边还要求澳方升级军港、采购潜艇，整个计划成本可能高达3680亿澳元。

美日澳菲军演

这意味着澳大利亚既要跟中国搞贸易，又得掏钱跟美国搞军事，还得面对国内产业部门对“对华强硬政策”的不满。

一边是农业出口的真金白银，一边是盟友的政治压力，这场平衡术，澳大利亚能跳多久？

稀土这张牌，中国不是没得打

从表面看，G7和澳大利亚确实在“下盘大棋”，想通过制度设计和关税壁垒让中国的稀土优势边缘化，但现实是，这棋盘他们不是棋手，中国才是！

中国控制着全球超过七成的稀土精炼能力，从稀土磁铁到电池金属，中国几乎是全链条的主导者。

西方国家这几年也不是没尝试“去中国化”，美国搞过稀土重开采，加拿大也投钱扶持本地提炼厂，但除了账上多了点预算，市场上并没有出现实质性突破。

并且，中国早就意识到稀土的战略价值，今年4月刚刚出台的关键矿产出口管制，就已经让不少西方企业开始喊“缺货”。

如果G7真把所谓“碳税”落地，中国不是没有反制工具。一个出口许可审批就能让全球产业链重新洗牌。

再说回澳大利亚的油菜籽生意，54万吨的订单虽然看起来稳了，但别忘了，这笔交易目前还只是在商业层面达成，官方层面仍未完全敲定。

如果中方以检疫标准尚未完成最终确认为由，选择推迟或取消订单，也完全站得住脚。

别看这场八国会议气势汹汹，内部其实也不是铁板一块，法国和德国企业对稀土供应的依赖程度极高，尤其是汽车、电机和风能设备这些产业，对中国稀土的依赖几乎是“离不开”。

德国汽车建造

搞什么价格下限、碳税，对他们来说就是额外成本，真要实施，恐怕第一个反对的就是本国企业。

而且，设价格下限这事儿，本质上破坏了市场规律，你设得太高，没人买账，设得太低，中国依然有竞争力，那这下限又有啥意义，关键是，这种政策非但不能解决问题，反而让全球产业链更不稳定。

澳大利亚的处境也不比欧洲轻松，它想在两个大象之间跳舞，结果可能是被踩得最惨，一边跟着美国军演，一边靠中国买农产品，这种自相矛盾的政策如果继续下去，最终很可能两头都不讨好。

从眼下这场围绕稀土的博弈来看，西方国家其实很清楚自己的短板，只是嘴上不肯认，他们想通过建立规则、设门槛、加税收来“绕开”中国，但现实是稀土资源，不是你说“脱钩”就能脱的。

而澳大利亚的处境更像是一个缩影，它的经济结构决定了对中国市场的依赖短期内根本无法替代，但它的安全政策又死死绑在美国战车上，这种拧巴的状态，不仅让政策陷入困境，也让民众越来越疲惫。

中国能不能用稀土和油菜籽反制？当然可以，但更重要的是，中国有没有这个必要这才是问题的关键。

与其说是“反击”，不如说是“选择”，当一个国家在你面前同时摆出两张脸，你是继续握手，还是转身关门？这不是对方说了算的。

总之就一句话：澳大利亚要想在稀土上行动，就得先想清楚，自己是不是还想吃中国送来的饭。

国际关系从来不是非黑即白，关键在于你想站在哪一边，又能承受哪一边的代价，这一点不止澳大利亚要认清，G7集团国都要认清这个现实。

参考资料：观察者网