前言

24小时，足够改变很多事情。就在中方对欧盟稀土"开绿灯"后的第二天，华盛顿那边就有了动静。

正在伦敦参加北约峰会的特朗普，突然主动向媒体透露一个消息：中美也签署了协议，美国同样能拿到稀土。这个时间点，很难说是巧合。

稀土这张牌究竟有多大威力？特朗普为什么这么着急？

作者-盐

急了的华盛顿

特朗普估计这两天有点心急如焚。6月26日，商务部刚刚证实对欧盟放开部分稀土出口，不到24小时，华盛顿那边就坐不住了。

正在伦敦参加北约峰会的特朗普，突然在记者面前抛出重磅消息：中美双方在前一天也签署了贸易协议。美国商务部长卢特尼克更是迫不及待地补充细节，说这份协议"整合了中美贸易谈判中列出的所有条款"，中国将向美国提供各种用途的稀土。

这种急于对外宣布的劲头，让人想起那句话：此地无银三百两。要知道，就在几个月前，特朗普还在为关税战的成果四处吆喝，但除了跟英国达成的"面子协议"之外，实在拿不出什么像样的成绩。

现在好不容易有个能拿得出手的"胜利"，自然要大张旗鼓地宣传一番。毕竟，7月4日就是美国独立日，如果能在这个时候宣布和中国达成协议，对美国民众来说，确实是个不错的"节日礼物"。

但最有意思的是，特朗普这种抢先宣布的做法，恰恰暴露了美方的真实处境。如果真的胸有成竹，何必如此急切？如果筹码在手，为什么不能从容一点？

这种急迫感背后，其实反映的是美国对稀土断供的深度恐惧。从4月份中方实施稀土管制以来，美国的军工产业和汽车工业都受到了不小的冲击。再拖下去，美国的战略稀土库存也将面临新的挑战。

特朗普的急切背后，是对稀土断供的深度恐惧。而稀土这张牌的威力，远比表面看起来更大。

稀土这张王牌

说起稀土，可能很多人觉得挺陌生，但它的威力确实不容小觑。这些看起来不起眼的金属元素，却是现代工业的"维生素"。

从智能手机到风力涡轮机，从F-35战斗机到特斯拉电动车，几乎所有的高科技产品都离不开稀土。

特别是在军工领域，稀土更是不可或缺的关键材料。一枚导弹需要用到几十种稀土元素，一架战斗机更是需要几百公斤的稀土材料。

问题在于，全球70%的稀土产量都来自中国。更关键的是，在稀土加工技术方面，中国几乎是独一无二的存在。虽然美国、澳大利亚、越南等国也有稀土矿藏，但在开采和加工技术上，跟中国比起来还差得很远。

举个简单的例子，开采出来的稀土矿石，需要经过复杂的分离和提纯过程才能变成可用的材料。这个过程不仅技术复杂，而且对环境的要求极高。

中国用了几十年时间才建立起完整的稀土产业链，其他国家想要复制，绝不是一朝一夕的事。

正因为如此，美国对中国稀土的依赖度一直居高不下。数据显示，2020年到2023年，美国从中国进口的稀土量占其总进口量的70%。这种结构性依赖，让美国在稀土问题上几乎没有讨价还价的余地。

更要命的是，时间窗口正在快速收紧。

从4月份开始，中方对7类中重稀土实施出口管制，美国企业提交的数百份许可证申请中，只有约四分之一获得批准。一些欧洲的零部件工厂和生产线已经被迫关闭，德国汽车工业协会甚至警告可能出现"生产中断"的风险。

这就是为什么一纸管制令，能让整个美国工业界紧张起来。稀土不仅仅是一种资源，更是一种战略武器。

连锁反应开始了

这场稀土博弈的影响，远不止中美两家。全球产业链正在经历一场前所未有的重构。

欧盟的反应最为典型。刚开始的时候，欧洲各国急得团团转。

德国汽车工业协会主席希尔德加德·穆勒公开表示，如果不迅速改变现状，将无法排除汽车生产延误甚至中断的可能性。印度的电动汽车制造商也加入了抱怨的行列。

但当中方宣布对欧盟放开部分稀土出口后，欧盟的态度却来了个180度大转弯。刚拿到稀土"绿色通道"，欧盟就在G7峰会上配合美国，取消了原定的中欧对话。

这种"翻脸比翻书还快"的做法，让人见识了什么叫现实主义外交。

而中方的回应，则显得淡定从容。商务部发言人的表态很简单：经批准，双方进一步确认了框架细节，中方将依法审批符合条件的管制物项出口申请。

这四个字——"依法审批"——看似平淡，实际上信息量巨大。什么叫符合条件？什么叫依法审批？这里面的操作空间可不小。比如说，那些对中国制裁严重的军工企业，中方完全可以在许可证方面做出限制。

更有意思的是，据《华尔街日报》报道，中方最近还要求国内稀土企业提供相关专业人员的详细名单，包括专业知识、教育背景、研究背景等信息。这种"人员管控"的做法，显然是为了防止技术外流。

这一系列措施的背后，反映出中方对稀土战略价值的深度认知。稀土不仅仅是资源，更是技术优势和产业链控制的综合体现。

各方的不同反应，其实暴露了一个问题：在这场全球稀土博弈中，谁在占据主动，谁又在被动应对？答案已经很明显了。

谁是真正的赢家

从这场24小时的快速反应中，我们能看出不少门道。表面上看，中美都在强调合作，都在谈论协议，但实际的博弈逻辑却截然不同。

美方的逻辑很直接：你给稀土，我撤制裁。

卢特尼克的话说得很明白："只要中国加速向美国出口稀土，美国就会撤销贸易反制措施。"这种交换逻辑，本质上是用美方的让步来换取中方的资源供应。

但中方的逻辑显然更加复杂。商务部发言人强调的是"相向而行"，期望美方与中方相向而行。这四个字背后的含义很丰富：不是单方面的给予，而是双向的合作；不是一次性的交易，而是长期的互动。

更关键的是，中方始终强调"依法审批"的原则。这意味着，即使达成了协议，中方仍然保持着对稀土出口的主动控制权。什么时候批，批多少，批给谁，这些关键决定权仍然牢牢掌握在中方手中。

这种差异，反映出两种截然不同的战略思维。一种是急于求成的短期思维，另一种是着眼长远的战略布局。特朗普需要在7月4日独立日前拿出一份"漂亮"的成绩单，而中方显然不急于在这个时间节点上证明什么。

从更大的视角看，这场稀土博弈的意义远超贸易本身。它实际上重新定义了全球供应链的权力结构。

在传统的全球化模式中，发达国家控制技术和标准，发展中国家提供资源和劳动力。但稀土博弈告诉我们，当发展中国家掌握了关键资源的技术优势时，游戏规则就会发生根本性的改变。

中方通过稀土管制，实际上是在告诉世界：资源优势+技术优势=战略主动权。这种模式，很可能会在更多领域得到复制。从锂电池到光伏产业，从5G技术到人工智能，类似的"卡脖子"故事可能会越来越多。

而美方的急切反应，恰恰证明了这种战略的有效性。当技术优势遇到资源控制时，传统的博弈规则就被彻底颠覆了。

结语

24小时的反应速度，暴露了真实的实力对比。

有句话说得好，真正有实力的人，从来不急于证明自己。中方的"依法审批"四个字，看似平淡，实际上信息量巨大。什么叫战略定力？这就是。

稀土这张牌，重新定义了全球供应链的权力结构。以后类似的"卡脖子"故事，可能会越来越多。

你觉得这份协议能维持多久？下一张牌会是什么？

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