作者：David Blackmon

根据唐纳德·特朗普总统 2025 年 4 月 15 日的行政命令，指示内阁官员采取行动，通过减少对稀土矿物进口的依赖来加强美国能源安全，五角大楼最近几天采取行动，以确保美国唯一运营中的稀土矿的主要所有权权益。

快速发展稀土矿物

由国防部长皮特·赫格塞斯 （Pete Hegseth） 领导的美国国防部收购了位于加利福尼亚州东南部 15 号州际公路附近的 MP Materials 矿 15% 的股份，使其成为这一关键国家资源的最大单一股东。公告发布后，MP Materials 普通股在 7 月 10 日飙升 54%。

众所周知，稀土对风能、太阳能、电池和电动汽车行业至关重要。直到最近，稀土金属是制造各种现代军事武器系统、喷气式飞机和船舶的高级磁铁的关键元素，这一事实还鲜为人知。

除了在自己的矿山中生产大量稀土外，中国在矿物的精炼和加工以及制造这些矿物的磁铁制造方面也占据主导地位。两国之间持续的紧张局势使得美国严重依赖通过中国主导的供应链进口这些金属构成了重大的国家安全风险。

五角大楼保留了大量这些矿物供自己使用，但中国近几个月对稀土出口采取的限制措施可能会迫使这些库存耗尽。S&P Global 于 6 月 25 日发布的一份分析指出，这些限制“导致美国稀土进口量同比下降 32.1%，凸显了中国大陆在关键矿物供应方面的主导地位”。

根据美国地质调查局汇编的数据，与标准普尔全球分析一起发布的下图详细说明了中国控制着近 70% 的美国稀土进口生产或供应链：

S&P Global 图表描绘了美国对从中国进口稀土和其他矿物的依赖，以及 ...更多

S&P 全球

除了是美国唯一活跃的稀土开采企业外，MP Materials 还是一家完全一体化的企业，还在其加利福尼亚工厂提炼和制造磁铁。MP Materials 成立于 2017 年，旨在收购并重新启动 Mountain Pass 采矿作业，该采矿作业最初于 1949 年发现，从 1960 年代到 1990 年代是全球稀土市场的主导者。

根据科学历史研究所博物馆和图书馆的说法，Mountain Pass 的产量“在 1965 年急剧增加，因为发现铕荧光粉可用于在彩色电视屏幕上制造更亮的红色。从 1960 年左右到 1990 年代，Mountain Pass 矿和美国钼公司（通常称为 Molycorp）主导着世界稀土生产和全球出口。在 1990 年代初期，加利福尼亚环境监管机构检测到分离厂管道中泄漏的低水平放射性废水。稀土金属的市场价格很低;Molycorp 于 1998 年关闭了分离厂，然后在 2002 年关闭了该矿。

稀土矿物的“转型伙伴关系”

“这一举措标志着特朗普政府为加速美国供应链独立而采取的决定性行动，”MP Materials 创始人、董事长兼首席执行官 James Litinsky 在一份新闻稿中表示。“我们很自豪能够建立这种变革性的公私合作伙伴关系，并深深感谢特朗普总统、我们在五角大楼的合作伙伴以及我们的员工、客户和利益相关者坚定不移的支持和奉献。”

CNBC 报道称，五角大楼和 MP Materials 之间的交易涉及国防部投资“新创建的可转换为 MP Materials 普通股的优先股类别，此外还有一份可以每股 30.03 美元转换 10 年的认股权证，允许美国购买额外的普通股。五角大楼持有的 15% 的股份几乎是 Litinsky （8.61%） 和 BlackRock Fund Advisors （8.27%） 持有的股份的两倍。

作为交易的一部分，五角大楼将保证该工厂生产的氧化钕 （NdPr） 的最低价格为每公斤 110 美元，为期 10 年，并同意购买 MP Materials 制造的 100% 磁铁。摩根大通和高盛已承诺提供 10 亿美元的财政支持，用于扩建该工厂的制造工厂。

MP Materials 表示，它还预计将从五角大楼获得 1.5 亿美元的贷款，“用于扩大其在 Mountain Pass 的重稀土分离能力的计划”。一旦改进和扩建完成，MP Materials 工厂将成为西半球唯一的此类工厂。

信守总统对稀土矿物的承诺

内政部长道格·伯格姆 （Doug Burgum） 在俄克拉荷马城哈姆研究所 （Hamm Institute） 4 月组织的一次会议上发表讲话，主张联邦政府对关键能源资源进行直接投资。“我们应该拿出一些资产负债表进行投资，”Burgum 说，并补充说，“你是在与国家资本竞争，因为中国正在战略性地选择这些领域作为他们想要投资的领域。

Burgum 还主张建立一个类似于挪威和沙特阿拉伯等国家持有的美国主权财富基金。“为什么世界上最富有的国家没有最大的主权财富基金，”内政部长说。

这一大胆的举措是通过减少美国在稀土矿产供应上对中国的依赖来增强美国的能源和国家安全，这是 Burgum 提出的愿景的结果。这也是政府迅速采取行动兑现候选人特朗普在 2024 年总统竞选期间做出的承诺的另一个例子。选举确实很重要。