2025年，江苏省GDP能否超过广东省？

至2024年，广东省GDP总量，已连续 36 年位居全国第一。

不过，十几年前，很多人曾激烈讨论过江苏省GDP能否超过广东省的问题。

2013年，江苏省GDP与广东省仅相差3154亿元。但是，随着广东省经济的强劲发展，尤其2017年至2019年，广东省GDP增速连续三年力压江苏省，两者的GDP差距拉大到9330亿元，这种讨论才逐渐消散。

自2020年开始，江苏省又开始了新一轮的追逐，连续五年缩小与广东省的GDP差距。2025年一季度，更是追到只相差436.91亿元，较2024年同期缩小53.35亿元。

广东省的GDP增速也强差人意，2024年3.5%的增速，在全国31个省级区划中排倒数第五，2025年一季度更是下滑到倒数第二。

于是，江苏省GDP能否超过广东省的讨论，重出江湖。

数据来源：国家及省统计局

那么，2025年，江苏省GDP能否超过广东省？先看下两省的重要数据对比。

广东省与江苏省重要数据对比分析

重点分析下2024年度和2025年一季度的数据情况。

数据来源：省统计局、海关总署

从数据来看：

1、GDP 总量差距进一步缩小至历史低位，江苏省GDP增速远超广东省。

2、江苏省的工业增长强劲，规上工业增加值增长速度远超广东省，这说明江苏省的产业升级和制造业优势明显。而广东省近两年受制于传统产业升级改造不是那么顺畅，也拖累了GDP的增速。

3、国内贸易方面，社会消费品零售总额规模相差不大，但江苏省增速同样远超广东省，2025年一季度已反超广东省。说明广东省国内需求相对较弱，江苏省消费市场更加活跃。

4、固定资产投资方面，广东省投资下行压力较大，继2024年下降4.5%后，2025年1季度又下降6.2%，同样拖累了GDP的增速。而江苏省都呈增长趋势。

5、出口方面，广东省进出口总额已经连续39年居全国第一，2024年的出口总额是江苏省的1.6倍多。但2025年1季度，广东省出口额增速远远低于江苏省。广东省外贸依存度更高，国际贸易波动对广东省的影响更大。

综合来看，江苏省在工业、消费、投资、出口方面都有不错表现，如果江苏省能维持这样的势头，全年差距可能继续缩小。

而广东省常住人口1.278亿，远超江苏的8526万，且常住人口持续增加中，消费和服务业市场总量优势显著；另外在上市公司数量、专利授权量及专利申请量等指标领先江苏省；消费升级和新兴产业或给广东省带来新的增长点。

广东省与江苏省城市对比分析

广东省有21个地级市，江苏省有13个地级市。

2024年，全国GDP“万亿俱乐部”成员有27个，江苏省有5个城市进入，分别是苏州、南京、无锡、南通和常州市；广东省有4个城市，分别是深圳、广州、佛山和东莞市。 江苏徐州市有很大可能在2025年迈入“万亿俱乐部”。

江苏“十三太保”全部为全国百强城市，而且县域经济发展强劲，如昆山连续20年居全国百强县首位。

江苏省“均衡梯度”发展模式明显，5个万亿GDP城市加徐州为第一梯队，扬州、盐城和泰州市为第二梯队，剩余4个城市为第三梯队，递进发展，且各市GDP增速差距相对不大。 这种均衡发展模式有更强的抗风险能力和内生增长动力，尤其在外部环境波动时表现更稳定。

广东省虽然有10个城市进入全国百强，但区域发展不平衡的问题相当明显。

仅仅深圳和广州市的GDP总量占了全省的48%，珠三角9市占了全省的82%，粤东西北地区发展相对滞后。这种“极点带动”发展模式，抗风险能力严重依赖中心城市，而且可能拖累整体增速。广东省目前正大力推进“百千万工程”，来缩小区域差距。

从常住人口方面看，广东省不均衡的情况仍然相当突出。超千万人口的城市有3个，不到300万人口的城市有7个。江苏省常住人口也是“均衡梯度”布局，超千万人口的城市只有苏州市，常住人口最少的镇江市也有323万人。

两省各市的具体情况如下：

数据来源：省、市统计局

2025年，江苏省GDP能否超过广东省？

先说结论：

若按当前增速（江苏5.9% vs 广东4.1%）推算，江苏省有望在2026年完成反超，但2025年江苏省GDP超过广东省的可能性，基本没有。

2025年1季度，广东省固定资产投资下降，社会消费品零售总额和出口总额增长都不算高，这种情况下，GDP增速是4.1%。假设广东省全年GDP增速是4%，江苏省要完成反超，年GDP增速要超过7.5%才可以。这意味着江苏省需要在后续三个季度保持较高增速，且广东省增速不能提升。难度太大！

广东省2025年GDP 增长目标是5%左右，江苏省是5%以上。目标增速较为接近，若都按目标增速发展，不可能实现超越。两省尽管GDP差距较2024年同期有所收窄，但广东省总量优势依然明显。

作为制造业强省，江苏制造业高质量发展指数连续四年全国第一，高新技术产业快速发展；民营经济活跃；区域均衡发展，县域经济发达；同时，受益于长三角一体化协同发展效应，江苏省良好经济发展态势会持续。

广东省，正如官方所言：广东经济仍处于结构调整和转型升级的爬坡过坎期，经济发展面临的困难和挑战不少。

广东省作为对外开放的窗口，受到国际经济环境变化的影响较大；同时，传统产业占比更高，区域发展不均衡，结构调整压力也更大。

但是，广东省经济基础稳固，在人口、外贸、金融、创新等领域的综合经济实力，短期内难以被撼动。同时，粤港澳大湾区建设等国家战略叠加，会为广东发展提供强大动力。

看下广东省2025年的主要目标：

广东省2025年的重点工作包括：加快建设现代化产业体系；更大力度提振消费扩大内需；着力扩大有效投资；大力激发市场活力；深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”推动城乡区域协调发展等。

通过提振消费、科技创新和稳外贸等政策刺激，不出意外，会对广东经济有明显拉动作用，提升GDP增速。

2025年，更大的可能是“广东总量领先、江苏增速占优”，可能2026年会实现反超。

但是，2026年又会是怎样的情景，谁能说的定呢？你说呢？