我们出台的本国稀土管制法，却引发了国际上的“大地震”，

坐不住的欧盟在6月25日接受采访时再次出言不逊，

“欧洲各国对稀土磁铁出口问题感到极度紧张，要中方在30天内给出解决方案。”

中国方面在26日下午发布会给出了回应，

一张图表、一份详细执行令，用“命令”的重量，宣告着不慌、不退。

欧盟的两步棋——情绪与谈判并用

就在前不久刚刚召开的G7峰会上，

一向擅长双标的欧盟，又上演了一出“双簧”，

托莱表述成焦虑，冯德莱恩把访华当谈判筹码，两人合力上演“双虎下山”，

高层演出“诉苦”，托莱公开强调“欧洲车企恐慌、生产线被迫停摆”，

称欧企员工因稀土不够用“睡不好觉”、那份压力像定时炸弹。

接下来为又访华谈判预了个热，冯德莱恩定于7月携手葡萄牙总理科斯塔访华，表面是“求谈判”，

实质拉起国际舆论盾牌，暗示“谈不拢，就甩锅中国”，

最经典的是高层施压与舆论操作同步进行，

在G7峰会上冯德莱恩展示一块磁铁，让镜头聚焦“中国在武器化稀土”。

这一举动背后的信息很清晰：欧盟与美国已经站成一线，试图以国际压力击溃中方意志，

欧盟这套组合拳，节奏清晰，目标明确，

30天之内逼出政策调整，哪怕是有限度的让步，也可以“先谈判再说”。

中方“命令”下发

同日，中国商务部迅速回应，拿出了在稀土领域新的政策，

内容包括，企业必须提交从业人员花名册，从名字、教育背景、研究方向、

参与项目等，这一招就是为了防止稀土走私，人员泄密，

第二项，关键技术人员护照统一上交，对出境研究、技术交流进行限，防止提纯技术外流，

设立出口审批绿色通道，符合规定的申请可以加急审批，中欧出口达60%，但对美国申请仍维持审慎态度。

中方的意图清楚：你要谈，我认真沟通，伎俩把戏，我不吃，要证据？那就按法规走程序。

出口许可证发放冷暖自知

其实，从过去的6月来看，中方向欧盟发放出口许可比例显著上升，

已从之前的约25%提升至约60%，部分中国稀土磁铁生产商（如JL MAG）也在加快发证步伐，

这也说明了两点，中欧之间虽然有摩擦，但许可政策仍向欧方向倾斜，

许可体系复杂、审批流程并未完全透明，“合理需求”仍必须通过层层审核。

出口许可虽然在发，但中方把衡量标准明确锁定在“合规申请”，并未放松全局控制。

美国申请仍被滞后处理，有“绿色通道”，但并不全面开放，

欧盟内部急寻替代方案

面对短期缓解与长期依赖，欧盟已展开自救行动，

本土稀土项目起步加快，战略储备提上议程，

工业战略委员塞琼内呼吁建立类似能源战略储备的稀土库存，规避未来被“卡脖子”

跨国生产迁移合作，西门子歌美飒正与中国稀土供应商探讨在欧建立落地厂，构建多源供应链

显然欧洲也在迅速调整策略，试图把“稀土依赖”变成“多点供应”。

中欧高层谈判前夜

7月中旬，北京将成为中欧峰会舞台，欧盟方面目标明确，

延期出口许可或取消限期，争取长期供应；

通过冯德莱恩、科斯塔的到访，继续施压，试图在峰会上形成“双赢“表象，

借此向国内释放解决危机的积极信号，降低市场与选民焦虑。

中方维持节奏：允许“合规申请加速审批”，但坚持控制节奏、留有余地。

正如报道所言：“中方在合法框架下考虑民用需求，表现难得”。

同时中方监管进一步透明 — 通过命令给各级政府与媒体“实现可见”的应对流程。

未来两个月，这几条线将成为焦点

出口许可是否能持续提升？

若欧盟继续获得80%+许可，将大幅缓解压力，否则仍可能断链，

中方是否进一步放松人才与技术控制？

750+企业数据与护照上交的命令，短期难松手。

欧盟国内生产链完善程度，

无论战略储备、法国生态链进展，多快才见成效？

峰会谈判结果亮点，

许可延期、机制重建、技术合作框架达成，

可能缓和冲突，若博弈僵持，各方后续摩擦升级在所难免。

欧美阵营之间是否走向团结？它们能否真正摆脱对中国产稀土的依赖？一言难尽。

但可以确定的是，中方以“三步棋”——出口限制、人才命令、审批速度控制，构成强硬策略

同时欧盟以“诉苦+谈判+建设本土”为应对，中欧将开启持久战。

一盘伟大战略棋局的序幕

30天期限、一道命令、一份许可文件…

表面是罢工与缓冲，深处是权力角逐、话语权对抗和供应链再分配。

任何一方若高估协议效果或低估对方忍耐，这场稀土博弈将进入长远消耗战。

中方目前保持节奏稳固，欧盟艰难摸索“政治与生产双轨”出路。

未来一个月，是协议密集释放期，也是全球供应链重塑关键期。

当7月峰会落幕，若没有实质性进展，下一步可能是更多的对峙，

中方可能再出“新命令”，欧盟或启动贸易救济、关税反制或国际诉求。

稀土不再只是矿产，是新时代的大国博弈和经济主权对话中最亮的那颗棋子。

文编辑：X

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