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编辑|L.Y

前言

2025年10月，欧洲智库突然抛出一记狠招，建议欧盟对中国实施惩罚性DUV光刻设备出口禁令，理由是中国刚收紧了稀土管制。

这份引发轩然大波的报告，并非欧洲智库的 “独立研究”，而是带有明确政策导向的 “吹风文件”。根据 CEPS 官网 10 月 26 日的标注，报告撰写过程中 “得到荷兰经济事务部、德国联邦经济事务和气候行动部的技术支持”，核心数据来源于 ASML、ASML 的核心供应商蔡司等企业。

报告的 “反制逻辑” 十分清晰：2025 年 10 月 9 日，中国商务部发布第 61 号公告，将 12 种稀土材料及稀土加工技术纳入出口管制，其中镝、铽等重稀土是制造光刻设备光源系统、精密轴承的关键材料。CEPS 在报告中声称，中国稀土管制 “已对欧洲半导体产业造成潜在威胁”，ASML 生产的 DUV 光刻设备中，约 35% 的关键零部件依赖中国稀土加工的材料，若中国进一步限制供应，欧洲半导体设备产业链将 “面临中断风险”。

但这份 “反制提议” 的针对性远不止于此。报告明确将禁令范围限定在 “DUV 光刻设备”—— 这类设备是制造 14nm 至 90nm 制程芯片的核心设备，也是当前中国芯片企业实现 “自主化突破” 的关键环节。截至 2025 年 9 月，中国已建成的 14nm 芯片生产线中，80% 的光刻设备来自 ASML；而在 28nm 等成熟制程领域，ASML 的 DUV 设备更是占据 95% 以上的市场份额。《日经亚洲评论》分析指出，“禁令若落地，将直接卡住中国成熟制程芯片的扩产节奏，试图延缓中国芯片自主化进程”。

值得注意的是，报告对更先进的 EUV（极紫外）光刻设备却只字未提 —— 并非 “遗漏”，而是因为 ASML 已在 2023 年受美国施压，停止向中国出口 EUV 设备，此次提议本质是 “在 DUV 领域补上最后一道封锁线”。

中国市场的 “不可替代性”

对 ASML 而言，欧盟的禁令提议堪称 “灭顶之灾”，根源在于中国市场早已成为其 “生存基石”。2024 年 ASML 的财报数据显示，中国市场贡献了其全球营收的 38%，远超欧洲（25%）、美国（22%）和韩国（15%）。其中，DUV 光刻设备的中国销量占比更高达 45%——2024 年 ASML 共交付 210 台 DUV 设备，95 台销往中国，这些设备平均单价约 1.2 亿美元，直接带来 114 亿美元营收，占其 DUV 业务总营收的 52%。

这种依赖还在持续加深。2025 年上半年，中国芯片企业为应对潜在的设备封锁，加速向 ASML 采购 DUV 设备，仅前 6 个月就签订 68 台 DUV 设备订单，占 ASML 全球订单量的 51%。ASML 首席财务官罗杰・达森在 2025 年二季度财报电话会议上坦言：“中国市场是 ASML DUV 业务增长的核心引擎，失去这一市场，我们的 DUV 生产线将面临大规模产能闲置。”

更致命的是，ASML 的供应链早已与中国深度绑定。除了依赖中国稀土材料，ASML 的 DUV 设备中，约 20% 的精密零部件由中国企业供应 —— 例如，中国上海微电子装备集团为 ASML 提供 DUV 设备的光学校准组件，深圳杰普特提供激光测量系统。若欧盟实施禁令，ASML 不仅会失去终端市场，还可能面临供应链 “双向中断” 的风险：一方面无法向中国出售设备，另一方面也可能因中国的 “反制措施”，失去关键零部件供应。

看似 “反制” 实则 “自伤”

CEPS 的禁令提议看似是 “针对中国的反制”，实则存在三重无法化解的悖论，最终可能导致 “欧洲半导体产业自伤”。

第一重悖论：“反制稀土” 却加速 “稀土替代”。报告声称禁令是为了 “应对中国稀土管制”，但现实是，中国的稀土优势并非 “资源垄断”，而是 “加工技术与产业链整合能力”。2024 年全球稀土储量中，中国占比约 36%，澳大利亚（28%）、美国（14%）紧随其后，但中国的稀土加工产能占全球 90% 以上。

若欧盟实施 DUV 禁令，中国完全可能进一步强化稀土加工技术壁垒，甚至推动 “稀土替代材料” 的研发 —— 例如，中国科学院金属研究所已在 2025 年 6 月宣布，研发出可替代镝的新型永磁材料，性能相当且成本降低 30%。《自然》杂志评论指出，“禁令不会削弱中国的稀土优势，反而会加速中国摆脱对传统稀土的依赖，同时让欧洲失去获取中国稀土加工技术的机会”。

第二重悖论：“封锁中国” 却倒逼 “中国自主”。ASML 的 DUV 设备虽仍是中国成熟制程的 “刚需”，但中国的自主研发已取得突破。2025 年 9 月，上海微电子装备集团宣布，其自主研发的 28nm DUV 光刻设备已完成临床试验，良率达到 92%，接近 ASML 同型号设备水平，预计 2026 年可实现量产。

若欧盟实施禁令，短期内会影响中国成熟制程的扩产节奏，但长期来看，将彻底断绝中国企业对 ASML 的 “依赖心理”，加速自主设备的商业化落地。ASML 前高级工程师马丁・范登布林克在接受《半导体工程》采访时表示：“2023 年 EUV 禁令已让中国在先进制程领域加速自主研发，此次若再禁 DUV，相当于给中国自主设备企业‘送助攻’，5 年内中国完全可能实现 DUV 设备的全面自主化。”

第三重悖论：“保护欧洲产业” 却摧毁 “欧洲龙头”。ASML 不仅是荷兰的 “国民企业”，更是欧洲半导体产业链的 “核心枢纽”。2024 年，ASML 直接带动欧洲 1200 家供应商的发展，创造超过 15 万个就业岗位；其 DUV 设备的出口，还为荷兰带来每年约 80 亿欧元的贸易顺差。若禁令落地，ASML 的 DUV 业务将面临营收腰斩，进而引发供应链连锁反应 —— 德国蔡司的光学镜片、比利时 Melexis 的传感器等供应商，都将因订单减少而陷入困境。

荷兰经济政策分析局预测，“若失去中国市场，ASML 可能在 3 年内裁员 20%，荷兰 GDP 将因此下降 0.8 个百分点”。这也是为何荷兰工商协会在 10 月 27 日紧急发表声明，反对 CEPS 的禁令提议，称 “这是一项短视的政策，将对荷兰乃至欧洲经济造成长期伤害”。

谁在为 “政治博弈” 买单？

CEPS 的禁令提议已引发全球半导体产业链的恐慌，多家国际芯片企业公开表达反对。2025 年 10 月 28 日，台积电、三星电子、英特尔联合发表声明，呼吁 “保持半导体设备供应链的开放与稳定”，直言 “任何针对性的出口禁令，都将导致全球芯片产能短缺，推高芯片价格，最终损害消费者与企业利益”。

对中国芯片企业而言，禁令的影响已开始显现。2025 年 10 月 27 日，中芯国际、华虹半导体等企业紧急与 ASML 沟通，希望加快已签订 DUV 设备的交付进度，避免禁令落地后无法提货。中芯国际相关负责人在接受采访时表示：“我们已做好短期应对准备，提前储备了部分关键零部件，但长期来看，自主设备的量产仍是唯一出路。”

结语

截至 10 月 30 日，欧盟尚未就 CEPS 的提议作出正式回应，但荷兰政府已透露 “将在 11 月的欧盟工业部长会议上讨论这一议题”。ASML 的股价虽在 10 月 29 日小幅反弹 2.1%，但市场对禁令的担忧仍未缓解 —— 彭博社的分析师调查显示，78% 的分析师认为 “若禁令落地，ASML 的评级将从‘买入’下调至‘持有’”。

这场由欧洲智库挑起的 “设备禁令风波”，本质是地缘政治博弈对全球半导体产业链的又一次冲击。对 ASML 而言，这不仅是一场 “市场危机”，更是一场 “生存危机”；对全球半导体产业而言，若禁令最终落地，将开启 “以邻为壑” 的恶性循环，让本就脆弱的产业链雪上加霜。正如彼得・温宁克此前警告的：“半导体产业的发展需要合作，而非对抗。任何试图通过封锁实现‘安全’的做法，最终只会让所有人都陷入不安全的境地。”

参考信源：