8月12日,中国商务部发布公告,对原产于加拿大的进口油菜籽征收75.8%的反倾销保证金,次日起立即生效。
几乎同一时间,另外两份公告接连落地:针对卤化丁基橡胶的临时反倾销措施正式实施,对豌豆淀粉的反倾销立案调查同步启动。
相隔万里的加拿大农场主们盯着屏幕上的数字,掐指一算距离本国油菜籽收获季仅剩两周——中国这三连击精准打在了他们最脆弱的时刻。
中国对加拿大油菜籽启动反倾销调查的日期其实早已写明:2024年9月9日。这个时间点意味深长——就在一个月前,加拿大政府刚刚宣布对中国电动汽车、钢铁等产品加征最高100%的关税,成为北美首个紧跟美国对华电车设限的国家。当时中方并未立即采取激烈反制,而是默默启动了长达11个月的法定调查程序。
调查过程完全遵循国际贸易规则。商务部不仅审查了加拿大对农业的补贴政策,还详细比对了德国等第三方市场的油菜籽价格数据,最终计算出高达75.8%的倾销幅度。
期间,湖南省油菜产业协会提交的欧盟市场价格成为关键证据,清晰揭示了加拿大长期依赖政府补贴扭曲市场的事实。这种冷静的法律战背后,是中国对全球贸易规则愈发娴熟的运用能力。
当2025年8月12日中美达成关税休战协议的消息传出,渥太华的官员们或许还在分析文本细节,中国商务部的公告已如闪电般抵达。
从时间轴上看,中美握手言和仅24小时后,对加拿大的反制措施就全面启动。这种时间差制造了双重效应:既避免了中国陷入多线贸易对抗,又让加拿大瞬间成为单一焦点。
更关键的是农业周期。加拿大一半以上的油菜籽依赖中国市场,每年对华出口额近50亿加元。
中方选择在加拿大油菜籽即将大规模上市前出手,使该国农业部门陷入两难:要么承担天价保证金硬闯中国市场,要么眼睁睁看着仓库爆仓、价格崩盘。
事实正是如此——消息公布当天,加拿大ICE油菜籽期货价格暴跌6.5%,萨斯喀彻温省省长疾呼这是对农业的“毁灭性的影响”。
中方此次反制绝非单一领域的情绪化报复,而是经过精密设计的组合拳:
这三项措施分别采用自主立案、应诉立案和即时立案程序,覆盖农业与工业,形成一套无法闪避的立体打击网。
尤其值得注意的是,就在反制措施公布前四天,中加经济伙伴关系工作组刚在北京结束会谈——中方显然给了外交解决最后机会,但行动准备从未停止。
加拿大当前的困境本质上是战略误判的苦果。多年来该国在中美间走钢丝:一面享受中国市场红利,一面在安全和技术上紧跟美国。无论是限制华为5G还是对中国企业搞歧视性审查,加方始终幻想紧邻美国就能拿到“永久保险单”。
讽刺的是,当中国反制降临之际,美国的贸易大棒同样砸向加拿大——8月1日,特朗普政府将对加商品关税从25%上调至35%。
这种两面受压的窘境在钢铁领域尤为荒诞。7月16日,加拿大以“应对美国关税”为由,对未签自贸协定国家(含中国)实施钢铁进口配额(限去年出口量50%),并对含“中国钢铁成分”产品加征25%歧视性关税。
此政策看似保护本国产业,实则将美国压力转嫁给中国。8月15日,中国在WTO正式起诉该措施,直指其违反非歧视原则——此时距离油菜籽反制仅三天,显示中方已形成完整的贸易反制体系。
中国市场的应对策略正在快速调整。油菜籽进口多元化已悄然启动:俄罗斯、蒙古等国的进口量占比从2024年的4.2%升至2025年上半年的5.5%。尽管澳大利亚油菜籽年出口量仅450万吨左右,且大部分供应欧盟,但中澳推进采购的谈判正在加速。
菜粕供应链的重构更为显著。2025年1-6月,中国从阿联酋进口菜粕29.44万吨,同比激增;同期加拿大菜粕占比已降至56.83%,且因3月实施的100%关税政策,下半年将断崖式下跌。
湖南等传统油菜种植区迎来转机——国产菜籽收购价止跌回升,冷榨企业开机率明显回暖。这些变化印证着全球农产品贸易格局正在经历深刻重塑。
加拿大总理卡尼在社交媒体发文承认反制措施将造成“重大影响”,同时承诺推进与中方的“建设性对话”。但渥太华似乎仍未彻底清醒:真正的症结不在谈判技巧,而在战略选择。
当美国对加拿大钢铝产品征收50%关税时,加方未敢强硬反击;而面对中国时,却持续配合美国对电动车、高科技企业的打压。这种双重标准终将付出代价。
国际贸易的天平正在重新校准。地理位置的亲疏让位于政策选择的价值权衡——这是中方反制给所有国家上的一课。
油菜籽的教训已经摆上桌面:当合作被当作政治筹码时,筹码终有失效的一天。对加拿大而言,选择权仍在手中,只是犹豫的时间不多了。
消息来源:反倾销,中方对加拿大进口油菜籽征收保证金
2025-08-13 06:56·环球网
更新时间:2025-08-18
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