重磅会议召开！关心这些大事

国务院总理李强6月13日主持召开国务院常务会议。《金融时报》记者梳理本次会议要点如下：

1. 部署中国（上海）自由贸易试验区试点措施复制推广工作

会议指出，要用好中国（上海）自由贸易试验区全面对接国际高标准经贸规则的试点经验，在更大范围释放制度创新红利，以高水平开放推动深层次改革、高质量发展。

2. 听取构建房地产发展新模式和推进好房子建设有关情况汇报

要扎实有力推进“好房子”建设，纳入城市更新机制加强工作统筹，在规划、土地、财政、金融等方面予以政策支持。

3. 审议通过《关于进一步完善信用修复制度的实施方案》

要加快完善统一规范、协同共享、科学高效的信用修复机制，更好帮助失信主体重塑信用。

4. 研究优化药品和耗材集采有关举措

要更好促进“三医”协同发展和治理，完善公立医院补偿机制，支持医药企业提高创新能力，更好满足群众多元化就医用药需求。

用好自贸区经验 更大范围释放制度红利

2013年，我国首个自贸区上海自贸区挂牌运作。作为对标国际高标准经贸规则和推进高水平制度型开放的“先行先试”示范区，上海自由贸易试验区及主要片区不断推动开放创新，助推上海外贸高质量发展。2024年，上海自由贸易试验区进出口2.25万亿元，增长2.1%，规模稳居全国各自贸区之首，占上海市进出口总值的52.7%。

此后，我国分批设立了广东、辽宁、山东、北京等22个自贸试验区，形成了覆盖东西南北中，统筹沿海、内陆、沿边的改革开放创新格局。

“自贸区是我国构建新发展格局和实施区域协调发展战略的综合改革‘试验田’和‘排头兵’。”山东大学经济学院教授孔庆峰表示，自贸试验区通过先进技术、资金外溢、政策示范、金融创新和优化营商环境拉动了周边地区经济增长，推动了区域经济协同发展。

从单点试验到多点开花，自贸区先行先试已形成一批宝贵的经验。十多年来，各自贸试验区均在投资与贸易管理、金融改革、知识产权保护及政府管理等领域深入探索，推出众多制度创新成果，发挥了新一轮制度创新“试验田”的作用。例如，实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，转变传统外资准入模式，大幅放宽外资准入限制等等。

对于本次会议提到的“要因地制宜做好复制推广工作”，孔庆峰提到，一直以来，我国自贸试验区以试点经验复制推广为基本要求，在建设过程中不断探索实现创新成果升级，将已成熟、有成效、经受住风险测试的成果或经验在全省乃至全国范围内复制推广。

此前，国务院也公布过多次关于做好自由贸易试验区改革试点经验复制推广工作的通知，鼓励先进经验的复制推广。

扎实有力推进“好房子”建设

本次会议提出，构建房地产发展新模式，对于促进房地产市场平稳、健康、高质量发展具有重要意义，要着眼长远，坚持稳中求进、先立后破，有序搭建相关基础性制度。要扎实有力推进“好房子”建设，纳入城市更新机制加强工作统筹。

所谓“好房子”，近期成为房地产的一个关键词，也被视为本轮地产平稳发展的一个重要助推。有业内专家认为，今年核心城市土地市场走好，源于政府持续推出“好地、好房子”相关政策，这或将是地产商突围方式之一。

上海易居房地产研究院副院长严跃进表示，本次会议特别强调要“扎实有力”，尤其是强调城市更新的内容，说明城市更新和好房子建设的关系会更加紧密。从支持体系来说，本次会议强调了土地、财政和金融等多重支持体系，意味着下半年城市更新领域的好房子建设将提速。

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉则表示，在住房进入存量时代后，好房子能否全面落地，满足居民从“有没有”到“好不好”的需求，关键在于存量房屋能否改造为“好房子”，这也是此次提到纳入城市更新机制的一个重要原因。

李宇嘉进一步解释，存量房改造为好房子，主要就是老旧小区改造、完整社区建设（比如配置养老、托幼等“一老一小”服务设施），市政设施修缮更替以及公共配套补短板，这方面的资金投入规模比较大，财政奖补、专项债等财政资金，起到的是四两拨千斤的作用，关键还是多渠道资金投入。“因此，下一步需要在规划、土地、财政、金融等方面予以政策支持，推进片区内规划、土地用途调整、整合，加大更新融资新模式供给，创造资金能平衡、市场资源看到盈利、公共设施有落地空间的场景。”他补充。

更好帮助失信主体重塑信用

本次会议指出，要统一修复规则，健全资格审查、过程监督、结果认定等环节标准规范。要打破数据壁垒，尽快明确数据共享范围、方式、频率，促进相关领域社会数据互联互通。要强化部门协同，在受理办理、更新反馈、异议处理等工作中密切配合、形成合力。

近年来，随着社会信用体系建设不断推进，我国社会诚信意识显著提升，诚信氛围日益浓厚。特别是失信惩戒制度广泛适用，在各行各业形成了强有力的威慑效应，让经营主体感受到“一处失信、处处受限”的制度威力，一定程度上促进了各类经营主体守信践诺。

有业内专家指出，失信惩戒的目的是让更多的人明白信用的价值与边界，并通过惩戒让失信者改过自新，让失信者受到惩戒后能够积极主动改善自身信用状况，在达到一定的要求后，通过信用修复机制修复信用，是为失信主体提供自我纠错、改过自新的机会。

“在这个过程中，打破数据壁垒很重要。”业内专家建议，要尽快明确数据共享范围、方式、频率，促进相关领域社会数据互联互通，形成合力。