2025 年开年，西非内陆国家尼日尔引发了一场重大风波。

3月13日，尼日尔政府领导人签署紧急政令，要求中石油3名中国籍高管在48小时内离境。

阿卜杜拉赫曼·奇亚尼

不仅如此，尼日尔政府还同步查封了炼油厂账户，吊销了中资阳光国际酒店的相关执照，俨然要将在尼日尔的中国资金“扫地出门”。

该事件源头，要追溯到一年前，其发展流程堪称非洲大陆的“经典桥段，类似剧情已在此地反复上演。

一年前，尼日尔军政府面临财政紧张，国库储备不足，于是决定与中石油签署协议，获取4亿美元预付款贷款，并约定以石油收入偿还。

并且利率也算是水平中规中矩，对双方而言算不上明显失衡，但这笔资金并未改善尼日尔的财政状况。

到 2025 年，该国财政依旧低迷，别说偿还本金，连利息都无力支付。

面对债务压力，尼日尔政府选择拖欠债务，先是向与中石油合资的炼油厂索要1.3亿美元税款，进而提出新增贷款的要求，中石油认为自身并非无限制提款机构，拒绝了这一要求。

在遭到拒绝后，尼日尔政府直接采取强硬措施，查封账户、吊销执照，一系列操作连贯迅速，甚至连员工住宿的酒店也未幸免，一并采取了查封措施。

而其给出的理由，诸如“信息不平等”“歧视性经营”，对长期深耕非洲的从业者而言，是极为常见的“罗织罪名”操作。

尼日尔局势虽复杂，但中石油并非首次涉足此地，自 2003 年起，中石油便进入尼日尔，参与油田修建、炼油厂建设及原油管道铺设，累计投资约 46 亿美元。

尼日尔的阿加德姆油田、金德尔炼油厂、尼日尔—贝宁原油外输管道等关键项目，均由中石油主导建设。

这些项目让尼日尔从石油进口国转变为出口国，其炼油厂满足了该国 90% 的成品油需求，石油产业贡献了尼日尔GDP的10%、税收的1/8，堪称该国经济的重要支柱。

2023年7月，尼日尔发生军事政变，军政府上台后打出 “资源主权觉醒” 的旗号，试图加强对本国资源的控制。

作为法国前殖民地，尼日尔的经济命脉曾长期被法国掌控，多数矿产收益流入法国公司，尤其是铀矿，法国 2/3 的能源供应依赖核能，而这些核能所需的铀矿，一多半来自尼日尔的廉价供应。

军政府上台后，首先驱逐法国军政势力，在瓦格纳集团协助下夺回铀矿控制权，随后效仿20世纪拉美、中东的国有化浪潮，以“资源主权”名义掌控法国公司资产。

短期内，这一系列操作确实为其带来了一笔现金，暂时稳定了政局。

但驱逐法国势力也引发连锁反应，西方国家迅速实施制裁，短期资金耗尽后，尼日尔新政府再次陷入财政危机，不得不寻找新的资金来源。

在此背景下，手中有资金、规模庞大且不愿轻易撕破脸，同时商业以外影响力相对较弱的中国企业，成为尼日尔眼中的“软柿子”。

若认为尼日尔真的要推动资源国有化、彻底驱逐中石油，便完全误解了其意图，炼油厂支撑全国 90% 的成品油供应，输油管道是原油变现的关键通道，如此优质的资产若被废弃，最先陷入困境的便是尼日尔自身。

像尼日尔这样的国家，普遍缺乏企业运营能力，对擅长经营的主体而言，这些工厂是稳定的收益来源。

但对缺乏管理经验的一方来说，工厂不过是一堆废铁。

因此，尼日尔的真实目的并非搞垮工厂，而是将其作为谈判筹码，通过施压迫使中方让步，获取更多利益以缓解当前财政危机。

这类“闹事——威胁——谈判——让步——再闹事”的敲诈流程，对长期在海外发展的人而言并不陌生。

事实上，相较于西方企业，中国企业在非洲更容易成为勒索对象，且不会引发严重后果，西方企业背后，是根深蒂固的政治影响力、军事存在与文化渗透，构成了完整的保护体系。

除非非洲国家决心彻底撕破脸，愿意承担断交及严厉国际制裁的代价，否则不会轻易对西方企业实施敲诈，毕竟风险与收益并不匹配。

中国企业则不同，多数时候仅以商业实体身份在非洲运营，缺乏其他层面的支撑。

除经济与商务手段外，应对持续勒索的工具相对有限，即便像中石油这样的大型国有企业，应对此类事件时虽有更多手段，最终仍难免遭受损失。

而占出海企业绝大多数的中小型国企与私企，面对勒索时更显被动，往往只能“硬扛”。

面对这样的局面，有人提出“撤出非洲，仅与发达国家合作”，甚至认为中国与非洲欠发达国家的合作是“单方面撒币”，只为换取国际面子。

但是中国是全球最大工业国，占据全球制造业半壁江山，并且很多自然资源匮乏，大量工业原材料与能源严重依赖进口。

一旦某种资源供应中断，整个工业体系的运转便可能受阻。

许多关键资源只有在非洲国家才有充足储量，于是中国不得不与这些国家合作，过去 30 年，即便是知道这其中可能面临的风险，但是中非经济合作依然蓬勃发展，经济联系持续深化。

这不仅是国家战略推动，更是市场自发选择的结果，难以人为阻挡。

但如今，如果只靠“在商言商”的经济手段，已经很难应对中非合作中的复杂问题。

过去几十年，中国对非合作主要依赖经济工具，一旦遭遇政局变动、社会动荡或战争，往往只能撤资止损，固定资产与资金的损失只能默默承受，有的时候甚至没办法保障人员安全。

以往，非洲项目回报较高，偶尔亏损尚可承受，“风险自留”策略尚能维持。

但随着非洲国家逐渐摸透套路，勒索频率不断上升，中国企业已成为频繁被“瞄准”的对象。

如今，中非经济合作的“棋局”中，仅靠经济手段已难以为继，若仍固守“只谈经济”的旧观念，无异于“回避问题”。

随着成本收益曲线持续下滑，现有模式很快将难以维持，这一固有思想也让中国企业在非洲举步维艰，若要打破僵局，唯有做出改变。

信源来自

凤凰网财经：《外媒：尼日尔要求三位中国石油高管离境 关闭中资酒店》

新浪财经：《无耻讹诈！尼日尔悍然驱逐中石油等中企高管》

驻尼日尔大使馆：《驻尼日尔大使蒋烽见证中尼石油合作协议签署》