中美之间的经贸博弈又掀新波澜，这一次，特朗普不再把话说得那么绕弯子，核心诉求就一个，让中国放松对稀土出口的限制。

但中国的回应也很干脆——拒绝，看似是一项出口管制，其实背后牵动的是全球产业链的神经和规则制定权的争夺。特朗普这次到底在打什么算盘？中国为什么说“不”？

稀土成了关键牌

从表面上看，这场较量是关于稀土的出口许可，往深里看，其实是两国经贸博弈的重心正悄然转变。

特朗普政府近期在短短二十多天内连续抛出二十多项对华限制措施，动作频率之高、打击力度之大，前所未有。

尤其是穿透性实体清单的新规，几乎把成千上万家中国企业都纳入了“可疑名单”。这种“连坐式”制裁，让中方不得不重新评估与美方的经贸互动方式。

在这种背景下，美国对中国稀土出口政策的关注，变得格外敏感。

中国的稀土出口管制新规并不是简单地“一刀切”，而是通过设定极低含量门槛，把全球几乎所有含中国稀土成分的产品都纳入审查范围。

美方显然不适应这种高门槛的精准审查，尤其是在稀土对美国高端制造业具有战略意义的前提下，这种限制几乎等于卡住了美国部分关键产业的脖子。

特朗普的“唯一要求”，就是想让中方松一松稀土的限制。但这一次，中国没有退让。

中方明确表示，稀土出口不是禁止，而是合规审查，对不合规的产品说“不”，是为了维护国家资源安全和产业链稳定。

一面要谈，一面出拳

特朗普政府这次的操作，说白了就是一边喊着要谈判，一边又不断加码施压。

美方在多个场合对外释放出愿意“稳定对话”的信号，财政部长、贸易代表接连表态称愿意与中方就经济问题“深入接触”。

但与此同时，美国商务部、财政部等关键部门却密集出台一系列限制措施，从高科技产品限制出口，到对中国港口船舶加收服务费，几乎无缝衔接，节奏紧凑得像是排练好的。

这种前后不一的行为，让外界很难判断美方到底是想真正谈判，还是在借对话之名行施压之实。更让人注意的是，美方这次的施压重点不再是传统的关税，而是直接奔着规则和制度来的。

穿透性规则、港口费用限制、关键领域资源掌控……每一步都打在了制度设计上，目的很清楚——抢占全球规则的话语权。

但中方并没有被带节奏，而是用自己的方式稳住阵脚。比如在反制港口费用上，中国同步出台对美特别港务费，收费结构与美方完全一致，做到对等回应。

在国际航运规则上，中方正在与欧盟、日韩等航运国家沟通，准备在世贸组织框架下发起合规性诉讼。这些操作不再是简单的“你打我就还手”，而是通过制度和法律层面的精准制衡，争取主动。

特朗普这次的策略，看着是硬压，其实是想逼中方在规则制定上让步。一旦中国在稀土和港务规则上开了口子，美国就能借机推动更多“规则输出”，掌握未来博弈的主动权。

但中国这一次显然看得更远，拒绝妥协也在于不愿在关键节点让出规则红线。

拒绝背后的深意

中国这次拒绝特朗普的唯一要求，并不是出于一时的情绪，而是有更深层的战略考量。中国明确表示，稀土作为战略资源，不能再像过去那样无序出口。

尤其是在全球高端制造、绿色能源、电子信息等产业高度依赖稀土材料的背景下，中国必须掌握自己的资源主动权。

更重要的是，中国的回应不只是针对单一事件，而是一次系统性、制度化的应对。比如去年9月底刚刚修订的《国际海运条例》，就明确规定中方可对他国歧视性行为征收特别费用。

这意味着，中国的反制措施不是临时起意，而是有法律依据、有操作路径、有配套机制。

这种应对模式的转变，标志着中方已经从过去的“被动应对”走向“主动设规”。在规则之争中，谁能掌握制度话语权，谁就能在未来的全球竞争中占据先机。

中国不愿意简单地被带入美方设定的游戏规则，而是要通过自己的规则体系，让国际秩序更加多元、包容。

同时，中国也并没有一味对抗，而是在坚持自身原则的基础上寻求共识。在稀土问题上，中方多次强调开放立场，只要符合新规要求的企业和国家，依然可以正常获得出口许可。

这种做法传递出一个明确信号：中国不是要搞“资源武器化”，而是希望在合规、公平的基础上参与国际合作。

特朗普的“唯一要求”之所以被中方果断拒绝，本质上是因为这不只是一个单一政策让步的问题，而是涉及国家资源战略、安全底线和未来规则博弈的根本方向。

中国清楚地知道，一旦在这一环节松口，未来将面临更多被动。

谁来定规则，才是关键

这场中美之间的博弈，已经不再是传统意义上的贸易战，而是进入了一个更深层次的“规则战”。关税可以一时加减，投资限制也可以临时调整，但规则一旦确立，就会在国际体系中形成长期影响力。

美国现在的策略，其实是想通过各种手段重塑规则，让自己在未来的全球市场中占据制度优势。而中国则在通过规则设计，争取属于自己的主动权。

从稀土管制，到港口政策，再到跨国合规审查，中国正在用一系列操作构建自己的规则叙事。

中国强调的不是封闭，而是开放的合规；强调的不是对抗，而是有底线的合作。这种姿态，也正在被越来越多的国家理解和认可。

例如在港口服务问题上，日韩和欧盟部分航运公司已经开始与中方展开沟通，寻求在新规则下的适应路径。这种互动，正是中方通过规则传递合规信号的体现。

归根结底，规则制定权的竞争，是大国博弈的新赛道。谁能在这个赛道上赢得更多支持，谁就能在未来的全球经济格局中占据更有利的位置。

特朗普提出的那个“唯一要求”，看上去是想解一道稀土出口的难题。但背后真正打的算盘，是想通过这道口子撬动整个规则体系。

如果中国退了一步，不只是资源会被掏空，更重要的是规则话语权也会随之流失。

所以，这次中方的拒绝，不是僵硬的对抗，而是一次清晰、坚定的战略选择。从“被动应战”到“主动设规”，中国已经不再只是个大市场，而是一个制度参与者，甚至可能成为规则的共同制定者。

信息来源：

301调查、232措施、穿透性规则……美对华单边制裁有何伎俩？/封面新闻2025-10-16 13:49

极其恶劣！美方发布出口管制穿透性规则，研究机构：将影响数千家中企子公司2025-09-30 11:28:28来源：观察者网