怎么看酒业新定位——“历史经典产业”？

近日，工业和信息化部发布了《关于推动历史经典产业高质量发展的指导意见（2026—2030年）（征求意见稿）》，将酿酒产业与丝绸、中药、瓷器等一并定性为“历史经典产业”。这一新定位，对陷入深度调整期的酒业而言，无疑是一大利好。但怎么看待酒业的新定位，包括在新定位下酒业怎么办、怎么干，仍值得一议。

酒类新定位的重大意义

“历史经典产业”意指：具有悠久历史传承的独特技艺，蕴含劳动人民的智慧，文化底蕴深厚的产业，其代表性强、影响力大、价值显著持久，为物质遗产与文化遗产的融合体，是中华优秀传统文化的重要组成部分和活态传承的载体。

纵观中国的酿酒业，源远流长、生生不息，历史积淀厚重；技艺独特、自成体系，自立于世界饮品之林；“敬天、礼地、爱人”，充满文化韵味、彰显人文情怀。可见，“历史经典产业”是对中国酒业的精准定位，酒业荣膺此定位，也是当之无愧的。

由此联想到，特劳特的定位理论曾在我国风靡一时，并取得了一些成果，但它主要是对产品或对企业的定位，而赋予酿酒业“历史经典产业”的定位，则是对一个大行业的重新定义，是对酒业在新时代所承载的经济、文化、科技与社会价值的全面重塑和高度肯定，所以影响更加广泛深远。

这一新定位，是对酒业的正本清源，实事求是地还原了酒业的本来面目，有利于消除社会长期以来对酒业的误解、曲解和误判、错判，极大地改善了酒类的形象。这对促进酒业扩大消费、提振内需，必将起到推动作用。

这一新定位，为酒业摘掉了“浪费粮食，有害健康”的帽子，让酒类的从业人员心气更顺了、干劲更大了，让酒类的生产企业、流通企业、配套企业和科研企业方向更明了、信心更足了，这对酒业走出低谷、实现持续健康发展，必将起到鼓舞作用。

这一新定位，为酒业推翻了一些“莫须有”的不实之词，不仅打开了行业升级改造的广阔天地，也使许多地方政府和行业协会支持酒类高质量发展的底气更足了，这对改善酒业的营商环境，必将起到引领作用。

酒类新定位是否等同产业政策的大转向

面对这一新定位，是否意味着国家限制酒类发展的产业政策，已经转变为鼓励酒类发展的产业政策？这需要我们准确理解、全面思考，也尚待时间的检验。

新中国成立后，受诸多因素的影响，国家曾对酒类实行过专卖，严格限制其发展。这在当时的历史条件下，有其合理性与必要性。改革开放后，对酒类实施何种管理体制及产业政策，不同部门之间的争议很大。国家为此组织了多次调研活动，笔者也曾参与其中。这期间，从总体看，国家限制酒类发展的政策方向未变，但限制的力度在逐渐放松。比如，酒类专卖自行终止、一度实行的酒类流通许可证及随附单制度被废除、酒类不得新增生产线的规定从国家《产业指导目录》中删除（在某些地区仍从严限制）、酒类的税负有所减轻。对酒类的管理，也从政府部门管理转向行业自律管理。

一个国家对产业政策的制定与调控，体现在法律、行政和经济等多个层面与手段，具有全面性、系统性、综合性，不能只见局部不见全局。当前，我国在法律层面，有禁止向未成年人售酒、禁止酒后开车等规定；在行政方面，有酒类生产必须办理《生产许可证》、酒类广告不得有饮酒动作等强制性要求；特别是在经济方面，对酒类征收消费税等，这些法律、行政、经济等手段的运用，体现了国家对酒类生产、销售、广告、融资等多方面的限制。所以，酒业入选“历史经典产业”，虽改善了其发展环境和舆论导向，但并没有从根本上、从整体上改变限制酒类发展的产业政策，只不过，限制的力度会有所弱化、帮扶的力度会有所加大，对此，我们要有清醒的认识。

放眼全球，即使现在的许多欧美国家，也对酒类实行程度、形式各异的限制政策。期盼中的酒类产销完全放开的鼓励型产业政策，出台和实施的难度很大，尚待各有关部门审时度势、权衡利弊并且同向调整，故远非一朝一夕所能做到的。

尽管如此，我们仍强烈呼吁有关部门适时、适度调整政策，帮助酒业渡过难关。例如，将葡萄酒列入农产品范畴，取消其消费税，对无论价格高低一律征收每斤0.5元的白酒从量税应予合理改变，对外购原酒不得抵扣消费税的重复征税的规定予以终止，对经营业绩优异的酒企准许其上市融资。总之一句话，热盼有关部门在力所能及的情况下“放水养鱼”，为酒业创造一个休养生息的时机，助力酒业爬坡过坎后，为国家、为地方做出更大贡献。

酒类新定位要求酒业自强不息续写新篇章

这一新定位，在经济全局和战略层面上为酒业正了名，赋予了酒业新的身份和新的价值，可以说，是对酒业的雪中送炭。当然，对深陷调整期的酒业来说，一纸红头文件和一个好名声并不能使自身马上脱离困境。外因只有通过内因才能起作用，打铁还需自身硬。酒类的复兴不能只依赖外界的助力，更亟待酒业自身的努力。“天行健，君子以自强不息；地势坤，君子以厚德载物”。酒业要借酒类新定位的契机，顺势而为、守正创新，砥砺前行、奋发图强，为酒业新定位续写新篇章、增添新光彩。

上下结合——酒业要把国家“十五五规划”的指导思想和内容要求吃透，并同企业、行业的具体实践相结合，不保守、不冒进，不躺平、不蛮干，求真务实、稳中求进，实现高质量发展。

内外兼修——酒企要苦练内功，开源节流；外拓市场，理顺渠道，特别是要走出国门，打入国际市场。继续开展供给侧结构性改革，使主客观相一致、产品市场相融合，不打自相残杀的价格战，走以质量效益为主的集约型发展之路。

虚实相融——酒业作为实体经济的一员，在搞好经营管理的同时，要加大文化的引领力、渗透力和感染力，振奋员工精神，强化酒旅融合，彰显“酒以载道、文以化人”。硬实力和软实力两手都要抓，融合为企业的核心竞争力。

求同求异——酒业要寻求发展的共同点，奋力打造智能化、绿色化、融合化的现代化产业体系，强化酿酒科技的研发与应用，大力发展新质生产力，更要在“同”中求“异”，寻找差异化的特色路径，实现“领异标新二月花”。

瞻前顾后——酒业应努力做好“十四五”的收官工作，规划好“十五五”的发展蓝图，以可能达到的最高标准作为自己的奋斗目标，但不可脱离实际，盲目地超百亿、追千亿；同时，要统筹兼顾，为明年开局打下坚实的基础。

酒业要以自立自强的精神状态，树立新思维、推出新创造、展现新面貌，以无愧于“历史经典产业”的称号。（作者系北京红星股份有限公司顾问、原副总经理）