洛阳有个存在安全隐患的旧货市场，贴了2份整改公告依然在营业！四部门：我们没有强制关停手段

大河报·豫视频记者 董楠 文图

2025年2月25日，大河报·豫视频邻妹妹帮办团记者曾报道过涧西区龙鳞路与孙石路交叉口的二手交易市场存在安全隐患，附近小区居民心存担忧。报道过后，涧西区主要领导关注，该区商务局、消防大队、瀛洲街道办事处、郑州路街道办事处四个部门均对该市场有行动。

消防部门经过检查指出，该旧货市场存在十大消防安全隐患。让小区居民感到疑惑的是，该市场大门曾贴了两份公告，大门口也放置了“停业整顿，暂停营业”的牌子，可该市场依然在开门营业。记者采访期间，上述四个部门给出回复称“可配合其他部门工作，无强制（关停）手段”。

回顾：楼下有一个二手交易市场，居民担心存消防隐患

2025年2月10日，大河报·豫视频邻妹妹帮办团记者曾接到涧西区绿洲花园小区居民反映，他家楼下有一个二手交易市场，因大部分都是彩钢瓦临时搭建，且商户之间较为密集，担心该市场存在消防安全隐患。

接到反映后，记者对此展开调查采访。采访中记者了解到，该二手交易市场位于涧西区龙鳞路和孙石路交叉口东南角，已经存在四五年时间了。因该二手交易市场土地归属郑州路办事处东马沟社区所有，土地租金交到东马沟社区；但所在地属于瀛洲街道办事处辖区，日常巡查则由瀛洲街道办负责。

2月20日，记者从洛阳消防部门获悉，该二手交易市场并未被当地商务部门列为商贸市场，故不需要办理消防手续，但会对该市场进行日常消防巡查。

2月25日，报道发出后，涧西区主要领导关注。涧西区安防委办公室组织该区商务局、瀛洲街道办事处、郑州路街道办事处、消防大队开会，并最终确定涧西区商务局为该二手交易市场的行业主管部门。

追踪：旧货市场存在“十大消防安全隐患”依然在开门营业

该市场虽不需办理消防手续，但是否正如附近居民反映的那样担心存在消防安全问题？记者曾分别在3月26日和5月13日连续两次到该市场现场走访，发现该市场依然有人员出入，仍在开门营业。

3月26日，记者来到该市场，看到市场大门敞开，大门两侧多了几个“禁止烟火”和“禁止吸烟”的牌子。地面上立着一块牌子，内容显示为“暂停业整改”。大门上用A4纸打印一张通知，内容显示为“根据高新消防救援大队‘高消（2025）3号’文件，该旧货市场存在十大安全隐患，已严重违反《消防法》的相关规定，请该旧货市场管理人员见通知后，迅速关闭市场，将安全隐患整改到位后，由消防部门验收合格后，再正常经营”，通知结尾盖有东马沟社区的公章。

5月13日，记者再次来到该市场，市场大门依然敞开，原有的通知已被撕掉，大门上张贴有一张用A4纸打印的纸张，内容显示为“停业整顿，暂停营业”。

记者从瀛洲街道办事处负责安全工作的工作人员处得知，他们曾在4月8日在二手交易市场大门上张贴有一张消防安全隐患整改告知书，并要求该市场提交整改计划和限定时间整改完毕。但当5月13日记者在该二手交易市场采访时，并未见到瀛洲街道办事处张贴的上述告知书。

上述工作人员向记者提供了一张消防安全隐患整改告知书，记者注意到该二手交易市场存在10大安全问题：市场没有明确的管理主体，不能落实消防安全主体责任制；未按要求安装自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、无排烟设备；消防车通道不通畅；消火栓数量配备不足；货物占用疏散通道，电动车随意停放在疏散通道上；纸箱、泡沫、废家具等杂物未能及时清理，随意堆放在市场内；市场里存在抽烟现象；电线存在私拉乱接现象；部分商户违规使用大功率电器；北侧安全出口处被货物遮挡，安全出口外部疏散通道不符合要求。

让记者不解的是，瀛洲街道办事处、东马沟社区均依照消防部门查处的消防隐患，在该市场大门上均进行张贴，可该市场依然在开门营业。

追问：四家单位均称“可配合工作”，但到底谁来管？

针对该市场存在的十大消防安全隐患问题，各相关职能部门是何态度？大河报·豫视频邻妹妹帮办团记者分别采访了涧西区商务局、瀛洲街道办事处、高新消防大队和东马沟社区。

东马沟社区符姓负责人告诉记者，该地块属于转租性质，社区将该地块租给一机械加工厂，几年前该机械加工厂又将该地块租给二手交易市场方。“我们已经与机械加工厂解除了租赁合同，如果日后作为仓库，存放东西，可继续租赁。如果依然用作二手交易市场，则会要求其关闭。”符姓负责人说，因该地块所在地是瀛洲街道办事处，他们目前能做的只能是解除土地的租赁协议。

对此，瀛洲街道办事处负责安全工作的工作人员解释说，无论该市场是关闭还是整改，他们最希望能尽快有个结果。因地租并非他们收取，存在的消防安全隐患问题也由专业机构来认定的，因地块处在瀛洲街道办事处辖区内，日常巡查和安全问题，他们要承担起这个责任，但并没有强制行政手段来决定该市场是关闭还是整改，需要专业机构认定后，可配合处理此事。

高新消防大队一徐姓负责人介绍说，他们检查后，该市场确实存在十大消防安全隐患，也给二手交易市场提出关闭、搬迁、就地整改三种方案。目前情况来看，该市场方选择了就地整改的方案。当记者询问既然存在消防安全隐患，为何还在开门营业。该负责人说，他们可以从专业的安全角度指出问题所在，但该市场有辖区办事处和行业主管部门决定是否关闭，他们则可以配合上述两部门工作。

针对此事，涧西区商务局作为二手交易市场的行业主管部门，也有自己的看法。该局相关负责人在接受记者采访时介绍，因该市场并没有明确的管理主体，而是由不同个体商户聚集而形成的，从专业角度来说“这个并不是严格意义上的市场”，因为真正的市场首要条件就是经过备案和消防安全验收，该市场都没有相关手续。

涧西区商务局相关负责人说，虽然作为行业主管部门，也知道存在有十大消防安全隐患，但没有明确法律规定可以强制关停。如果相关部门能做出决定，他们可以配合做进一步处理。

采访中记者得知，5月14日下午，商务局、瀛洲街道办事处、郑州路办事处、消防大队进行了一场碰头会，主要研究该二手交易市场做出的就地整改方案。5月15日下午，记者从商务局安全科获悉，该市场前期提出的就地整改方案不符合消防要求，要求其重新设计。

存在有十大消防安全隐患的二手交易市场的租赁协议已被终止；瀛洲街道办事处和东马沟社区也分别张贴了消防安全隐患整改告知书和通知。该市场现存相关消防安全问题却依然没有一个单位来明确责任。采访中，记者尝试联系该旧货市场相关负责人、土地承租方的机械加工厂负责人，均未果。

针对此事，大河报·豫视频邻妹妹帮忙团记者将持续关注。