前言

“晚婚晚育，少生优生”。

曾几何时，这样的标语在大街小巷随处可见，不少城市地区为了响应国家政策出台规定，其中就有江苏如东县。

当地有关部门自行设置区域内的计生指标，还出台了多项“惩罚制”的规定，靠着这一系列行为被树立成典型，也成了当年全国计划生育的模范县。

时光荏苒，岁月变迁，现如今的如东县却不复从前的辉煌，不光经济停滞，财政养老压力大，还要面临着年轻人大量外流的尴尬局面，它还有机会逆风翻盘吗？

从模范县到老人县

四十多年前，当“计划生育”的号令响彻全国，如东人以一种近乎悲壮的决绝冲在了最前列。

为执行国策，这里缔造了严密的奖惩之网：国家干部违规生育，降职乃至开除；普通百姓超生，面临年收入数倍的罚款，举报行为被鼓励，强制结扎更是常有的事。

就这样，如东以雷霆手段，将独生子女率推至惊人的95%，成为全国唯一的“计生模范县”，其“先进经验”被登报表彰，传遍神州。

只可惜，彼时风光的代价，却在数十年后显露出它最真实的沉重。

弹指间，模范县成了“老人县”。第七次全国人口普查揭示残酷现实：如东60岁以上人口占比高达38.91%，几乎是0-14岁儿童比例的4.7倍。

对此，有专家预测，到2030年，这个比例将突破50%，冠绝全球。

街上白发苍苍的三轮车夫，工厂里五六十岁仍要供养高龄父母的工人，随处可见的丧葬用品店，大量空置的校舍，甚至养老院中老人照料更老的老人……暮色浸染了这座昔日标杆。

年轻人在这暮色中纷纷逃离，2020年数据表明，如东常住人口十年间锐减11.6万。

也就是说，两个年轻夫妇，头上压着四位父母乃至四位祖父母的赡养重担，这不堪承受之重让他们只能远走他乡。

冰冻三尺非一日之寒

年轻人流失抽空了劳动力，本地企业被迫返聘本该退休的老人维持运转，长此以往，经济陷入恶性循环：人走了，发展更难；发展越难，人越要走。

学校空了，养老院却人满为患，2013年，如东县专门成立养老联席会，年年为养老补贴与养老院规划而焦头烂额。

当年为响应“只生一个好”而牺牲生育意愿的那代人，如今成了失独老人，每月依靠700元补贴度日。

财政在养老金支付上左支右绌，缴纳者日益减少，领取者却不断攀升——曾经引以为傲的“第一”，如今成了无法回避的生存压力。

面对这些，如东并没有选择坐以待毙，二胎、三胎政策放开后，地方大力宣传，甚至推出真金白银的生育补贴，同时积极承接江南产业转移，努力吸引企业落户，呼唤游子返乡。

除了上面所说的这些之外，县里还推出“引进外地劳动力”政策、“教育青年人才储备计划”，试图留住本地青年、引来外部活水。

结语

然而，冰冻三尺非一日之寒，生育补贴的激励在沉重的现实压力前杯水车薪，一位当地干部坦言：我们使劲吆喝，可年轻人算的是实实在在的经济账。

养老院在努力提升服务质量，社区在推进适老化改造，但这些努力，在汹涌而至的老龄化浪潮面前，仍显局促而艰难。

当年刷在墙上的“少生快富”标语虽已模糊，像一道无形的印记，刻在如东的土地与记忆深处，就是不知道这一幕后，那个提出计划生育，自己却娶了两个老婆，生了8个孩子的马寅初，会作何感想？

参考资料：