10月12日，荷兰政府一纸公告，以 “国家安全” 为由，冻结中资控股的安世半导体 147 亿元资产，冻结期长达一年。

这一操作被外界解读为 “助美对中企实施技术抢劫”，而这不是荷兰第一次 “变脸”，早在2023年就收紧了DUV 光刻机出口，如今又动了中资资产。

面对荷兰步步紧逼，中方那些看似 “温和” 的反制让 ASML 这样的巨头坐立难安？

美荷之间的配合

荷兰虽然打着“安全考量”，但并非单纯的 “安全考量”而是其配合美国对华技术围堵的关键一步。

据荷兰经济事务部10月发布的官方冻结令显示，此次被冻结的是中资通过闻泰科技控股的安世半导体荷兰业务资产，涵盖芯片设计专利、鹿特丹封装测试工厂控制权等核心权益。

而安世半导体官网上半年公告明确，在推进 “中国产能转移计划”，拟在江苏无锡投建80亿元功率半导体生产线，预计2025年投产，此次资产冻结也直接导致该项目停工，涉及上下游20余家中国供应商。

美国商务部在荷兰冻结资产前 3 天刚更新对华半导体设备出口规则，将1970i、1980i 型 DUV 光刻机的技术参数纳入限制清单，美荷政策的 “同步性”，很难用 “巧合” 解释。

荷兰之所以甘愿冒着失去中国市场的风险，紧密配合美国的战略，很大一部分是因为半导体产业的 “双重管制”。

早在2023年7月，荷兰就首次将ASML的部分DUV光刻机纳入出口许可体系，而2024年9月的新规进一步扩大范围，连1970i这类已不算尖端的设备，中国企业采购都需通过荷兰政府 “逐单审批”。

ASML 024年第三季度财报显示，其中国区收入占比已从2022年的28%降至2024年的19%，但荷兰政府仍选择加码 ，还是因为背后是美国的持续施压。

美国政府在 2024 年前后逐步调整对华科技竞争策略，摒弃特朗普时期 "一刀切" 的全面封锁模式，转而采取 "小院高墙"的精准限制框架。

且美国商务部数据显示2023年荷兰从美国进口的半导体材料占比达42%，这种依赖让荷兰难以拒绝美国的要求。

不过荷兰似乎忽略了一个关键问题：中国在半导体产业链中并非只有 “设备需求方” 这一个角色，中方的反制很快就证明了这一点。

中方的反制

中方的反制始终围绕 “精准打击软肋” 展开，且每一步都有官方政策支撑。

2023年7月荷兰首次出台设备管制后，中国商务部立即发布《关于对镓、锗相关物项实施出口管制的公告》，要求企业需申请许可才能出口这两种半导体核心原料。

中国海关总署数据显示2023年8月到12 月，中国镓出口量同比下降 68%，全球镓价从每公斤200 美元飙升至580美元，而美国半导体行业协会报告指出，美国90% 的镓依赖中国进口，这直接导致美国多家芯片企业被迫暂停部分生产线。

中方商务部第62号公告将稀土矿采选、冶炼分离等15项技术纳入出口限制目录，尤其针对人工智能与国防领域的稀土应用技术。

这意味着荷兰的核心技术设备生产，正被中方掐住 “原料咽喉”。

瑞银集团2024年10月发布的《全球半导体产业展望报告》测算，受设备管制与资产冻结影响，2025年ASML在中国的收入将下降24%，2026年再降 11%，相当于两年内减少约 60 亿欧元收入。

ASML前CEO 温宁克 2024 年 9 月在荷兰《财经日报》的访谈中警告的 “限制越多，越能促使中国自力更生” 正在应验

中国半导体行业协会数据显示，2024 年上半年，中国国产28nm DUV 光刻机的良品率已从 2023 年的 65% 提升至 82%，上海微电子甚至启动了14nm DUV 设备的研发。

荷兰雇主协会 2024 年 10 月的调查显示，已有 12 家荷兰半导体配套企业因失去中国订单裁员，荷兰正在逐步失去全球最大的半导体市场。

中国的态度始终明确，且从未关闭合作的大门。

13日，中国商务部发言人在例行记者会上强调：“中方一贯反对泛化‘国家安全’概念，反对针对特定国家企业的歧视性做法，希望有关国家遵守市场原则，不要将经贸问题政治化，中方维护自身正当权益的决心坚定不移。”

《环球时报》同日的社评则指出，“荷兰若继续跟随美国走‘对抗路线’，不仅会失去中国市场的长期红利，还会动摇自身在全球半导体产业链中的核心地位”。

中方的反制并非 “报复”，而是 “自卫”！

荷兰冻结中资资产的行为，已违反《中荷关于加强经济贸易合作的联合声明》中 “保护外资合法权益” 的条款，中方的措施只是维护自身权益的必要手段。

总结

短期来看中荷半导体博弈带来的产业链波动难以避免，但这场博弈也让全球看清，在全球化深度融合的今天，靠技术垄断与政治胁迫遏制他国发展，最终只会反噬自身。

中国在半导体自主创新的道路上稳步前行，国产设备与材料的突破正在打破封锁！荷兰若及时调整策略，重回市场化与合作共赢的轨道，仍能挽回中国市场的红利。

未来唯有尊重产业链规律、摒弃零和思维，才能让全球半导体产业重回健康发展的轨道，而中国也将始终以开放姿态，欢迎所有愿意平等合作的伙伴。

编辑：木

信息来源：“新浪财经”-（中资147亿半导体资产被荷兰政府冻结，闻泰科技：已启动一切法律与外交途径）