国家继发900亿育儿补贴后，又放了一史无前例的大招：学前教育免费！

前两天，国务院办公厅印发《关于逐步推行免费学前教育的意见》，《意见》明确：从2025年秋季学期起，免除公办幼儿园学前一年在园儿童保育教育费，民办园则参照相应减免保教费。

这标志着，我国将正式走入“学前免费教育时代”和“12年免费教育时代”。

虽然和育儿补贴一样，政策只是刚刚起步，但从释放的信号来看却不容低估。

7月底国常会才做出部署，半月后出台相关意见，9月正式实施，速度之快远超预期。而且“逐步推行”，意味着“12年免费教育”将是大势所趋，“15年免费教育”指日可待。

而这一政策利好的不仅是孩子和家长，也让老师群体松了一口气。要知道，这两年一场前所未有的“幼儿园关停潮”正在席卷全国。

据教育部日前发布的《2024年全国教育事业发展统计公报》显示，相比2023年全国减少了2.11万所幼儿园。

而一年减少2万所幼儿园背后，幼教老师也面临着失业的困局，没有失业的也在担忧自己的收入会变少。

而学生数量减少的担忧，也蔓延至中小学。公办中小学教师一边焦虑未来“铁饭碗”要没了，一边想着那不如抓紧现在，去校外补课，能多赚一点是一点。

但终究是违规，铤而走险风险很大，近期就有31名教师在暑假期间因违规参与有偿补课被公开处分：有的被降职，有的被记过、有的被解聘。

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而这看似简单的“违规补课”背后，实际上缠绕着各方深层次的困局。

1

整治力度空前，堪称 “风暴”

与往年相比，今年整治违规补课的力度确实很大，范围也更广，处罚更是明显加重了。

这场风暴的重点，直指公办在职教师违规有偿补课这个老问题。

最近，像吉林四平市教育局、沈阳市教育局就接连公开通报了好几起当地查处的违规教师案例。

光是吉林四平一地，一次就通报了15名受处分的在职教师。这种高频率、公开点名通报的做法，在过去可不多见。

比如，德惠市第二十九中学的教师鲁某杰，因为在2025年1月参与了违规有偿补课，受到了严厉的降级处分——专业技术岗位等级从中级一级降到了初级一级。

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这意味着他在被撤销班主任职务、年度考核结果被定为不确定档次的同时，也失去了原有的聘任岗位和相应的工资待遇，而且两年内都不能再参与岗位竞聘。

更严重的是，在处分期内，他的职务晋升、职称评定、薪级工资调整、评优选先以及岗位聘用资格全部被取消，连年终的第十三个月工资奖励也没了。

同样在2025年1月被查处的，还有德惠市第三中学的教师邢某。

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对他的处理更为严厉，除了和鲁某杰一样，被降级、撤销班主任职务、考核不定档等以外，他的专业技术岗位等级也直接从副高级七级降到了中级十级。

这等于他辛苦获得的“高级教师”身份以及相应的优厚待遇，一下子全都没了。

不仅如此，他的岗位工资基准线，也会从原来的每月3356-4219元区间，一下子跌到2420-2936元区间。

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单是这一项，每月收入减少常常就超过千元，一年算下来损失过万。

这还不包括养老保险、职业年金、公积金基数跟着下调带来的长期影响，以及取消第十三月工资等额外的经济惩罚。

对于编制内的教师来说，多年辛苦积累的专业荣誉和薪资水平，可能因为一次违规补课就瞬间归零，毫无疑问，这样的处罚堪称职业生涯的重创。

而对于合同制或临聘教师，处罚则更为彻底。通报显示，南关区实验学校的合同制教师王某某，就因为违规补课，直接被解除了劳动关系，丢了“饭碗”。

此次处罚通报传递的信号很明显：无论是编制内的“铁饭碗”还是合同制的灵活岗位，只要触碰了违规有偿补课的红线，都会受到严厉的惩处。

2

为什么违规补课成了“打不死的小强”？

为什么在“双减”政策持续推行的今天，在职教师违规有偿补课的现象还是难以彻底消失？

这背后的原因其实很复杂，交织着各方的困境和诉求。

NO.1

家长的焦虑

广东省教育厅官方曾发布过一项关于中小学补课的调查。

结果显示，家长和学生自己要求补课的比例相当大，两项相加后，高中生的比例接近80%，初中生的比例接近70%，小学生的比例甚至超过了85%。

家长们的焦虑，实际上跟当下面临的教育环境息息相关。

现在中考分流、高考竞争激烈，被好学校录取并不取决于“考到多少分”，而是取决于“干掉多少人”，这导致当下的教育体系极致追求分数，催生了巨大的补课需求。

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加上学历的内卷与就业寒冬，让很多家长陷入恐慌：

“补课未必有用，但不补可能更没希望。”

曾经“改变命运的阶梯”，成了压在家长肩上的沉重负担。就像一位心力交瘁的妈妈说的：

“补课再贵也得去啊！不然，孩子拿什么跟别人竞争呢？”

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再加上教育资源的分配不均——很多县中的孩子如果仅靠学校里的课程，根本没办法与市里的孩子竞争。

“小孩总是埋怨我给他报补习班、综合素质班，搞得他一点休息时间也没有。”一位县中孩子的妈妈坦言，“但是我不管他谁管呢？学校里老师闷头讲，一帮孩子闷头学，跟不跟得上各凭本事。要想他不被落下，只能靠补课。”

因此，补课不仅仅是为孩子增加知识，更是家长们的心理安慰。

通过补课，家长们寻求一种安全感，证明自己在教育上没有输掉，即使这并不能保证孩子未来的成功。

NO.2

教师的困境

另一方面，老师们面临的难处也同样不能忽视。

许多老师表示，微薄的基础工资和不断上涨的生活成本，给自己带来了很大的压力。更不用说那些合同制或者临聘的老师，收入就更不稳定了。

再加上校内工作负担重，各种非教学任务占用了大量的时间精力，教师这份职业俨然成为一份吃力不讨好的工作。

而参与校外补课呢？投入的时间精力相对少一些，回报却相当可观。

在某些地方，校外补课一小时的收入，可能抵得上平时工资的好几倍。

面对这种高回报，部分老师心里难免会权衡：潜在的处罚风险，似乎也能被眼前的收益“覆盖”过去。

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一位教师的留言就很能反映这种心态：

“看到别的老师暑假轻松赚到不少外快，要说自己完全不羡慕、心里不泛酸，那也不太可能。”

所以，即便社会对教育公平和行业规范的呼声强烈，也难免有部分老师难以抵挡诱惑。

说到底，规范教师行为、守护教育公平的严格要求，与老师们面临的实际生活压力、以及教育体系内部的结构性问题，这些冲突确实存在。

如果不能正视并逐步解决这些深层次的矛盾，那么违规补课问题依然得不到解决。

只有理解这些复杂的现实，才能找到更有效、也更人性化解决办法。

3

守护教育公平，堵不如疏

当然，也有不少家长强烈反对在职教师有偿补课，认为这严重破坏了教育公平。

一地的本地论坛上就有家长留言：

“早该这么严查了！课上该讲的不讲透，留着课后收费教，这对那些没钱补课的家庭太不公平了。”

想想看，如果课堂上本该学到的知识被“打了折扣”，需要额外花钱才能补上，那些家庭条件普通、无力承担补课费用的孩子，怎么和能“开小灶”的同学站在同一起跑线上竞争？

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所以，严厉整治违规补课，说到底是为了保障所有孩子在学校里就能获得应有的、平等的教育机会。

也是为了守住“大家站在同一起跑线上”的教育公平起点。

而最终目标，是改变过去那种“分数决定一切”的评价方式，引导社会、家庭和学校，把关注点从“死磕分数”转向孩子的全面发展和健康成长。

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然而，单靠处罚老师，显然不能治本。

毕竟，堵不如疏，根本的解决之道还需要系统地调整政策，真正回应各方的合理关切。

一是要缓解家长的焦虑，逐步打破“唯分数论”的根基。

目前，国家也在做一些尝试，推出了新的政策，比如持续推进中高考改革，提升职业教育的质量和吸引力，拓宽孩子未来的出路，真正让大家看到“行行出状元”。

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二是要改善教师的处境。 稳步提高教师待遇，特别是要保障那些没有编制的合同制老师的权益，缓解他们的生活压力。

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同时也要实实在在地给老师们减负，减少那些跟教学无关的杂务，保障他们备课和教研的时间。

三是要推动课堂变革与教育资源均衡。深化课堂教学改革，提升课堂效率和质量，努力让学生在学校里就能学得扎实、学得明白。

此外还要继续加大投入，促进区域之间、城乡之间、学校之间的教育资源更加优质、更加均衡。

说到底，治理违规补课就像清理河道——

只有清掉“分数至上”淤积起的泥沙，引入多元评价的活水，才能让老师们安心教书育人，让学生们自由成长，让家长们真正放下焦虑。

这需要学校、家庭以及整个社会共同努力，推动我们的教育生态走向更健康、更可持续的未来。

这场监管风暴终会平息，但教育的探索和实践，永远在路上。

我们最终要守护的，并非冰冷的条文本身，而是规则背后真正珍贵的东西：

是孩子们眼睛里那份对世界的好奇，不该被无尽的习题淹没；

是老师们心底那份教书育人的初心，不该被现实的负担磨平；

更是每一个孩子，都能在更公平、更健康的环境里，长成自己该有的模样的那份希望。

这或许，才是我们真正该努力的方向。

参考资料：

[1]中国新闻周刊-多名在职教师被查处通报

[2]杨老师的放牛班-同样补课收费：孔子能行，31名老师却降薪、降级、丢饭碗？

[3]南方杂志-9名教师被处分，暴露的不仅是教育焦虑

[4]徐建安-违规补课遭遇今年最强“风暴”

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